7日，在社會(huì)福利和社會(huì)保障界別小組討論會(huì)上，眾多委員紛紛就社會(huì)救助、殘疾人福利及養(yǎng)老失業(yè)等方面提問(wèn)，民政部副部長(zhǎng)竇玉沛現(xiàn)場(chǎng)作答。

　　委員：低保邊緣戶應(yīng)加大救助力度

　　回應(yīng)：臨時(shí)救助制度提供了辦法

　　小組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員李宏塔表示，除了低保人群，還有大量的低保邊緣戶需要救助，建議國(guó)家加大救助力度。

　　“要擴(kuò)大救助面，就要提高標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)又與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相關(guān)。怎么才能惠及低保邊緣群體和困難群眾？”竇玉沛說(shuō)，“臨時(shí)救助制度提供了辦法。”

　　竇玉沛介紹，目前有兩類“邊緣”群體，一是收入高于低保線家庭，因?yàn)榧抑杏胁∪嘶驓埣踩耍罾щy；二是家里生活不錯(cuò)，突遭交通、火災(zāi)等事故致貧的。這些群體均可獲得臨時(shí)救助制度的救助。目前我國(guó)已有26個(gè)省建立了臨時(shí)救助制度，天津、內(nèi)蒙古、浙江、安徽等14個(gè)省份還建立了臨時(shí)救助專項(xiàng)資金。

　　“但在中央層面，要建立這一制度需要推動(dòng)。目前，我們和財(cái)政部正在起草一個(gè)文件，國(guó)務(wù)院在今年上半年可能出臺(tái)這一制度，為此，中央財(cái)政今年要拿出32億元。”

　　委員：安置殘疾人就業(yè)應(yīng)提高稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)

　　回應(yīng)：正推動(dòng)政策調(diào)整退稅7萬(wàn)多

　　“殘疾人就業(yè)”是這場(chǎng)小組討論會(huì)上議論最多的話題。朱建民、薄紹曄、于兵、王新憲等委員紛紛就此發(fā)言。

　　朱建民委員提出，2007年，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門曾發(fā)布促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的法規(guī)，其中關(guān)于每位殘疾人基于6倍于最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，確定每年可退還3.5萬(wàn)元增值稅或減征的營(yíng)業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)，以及按實(shí)際支付給安置的殘疾人員工資的2倍在企業(yè)所得稅稅前扣除辦法，目前已很難有效調(diào)動(dòng)相關(guān)單位更多安置殘疾人的積極性。

　　朱建民建議將3.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬(wàn)元左右。

　　這一建議與民政部不謀而合。竇玉沛說(shuō)：“我們這幾年與財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局一直在商量這個(gè)問(wèn)題，大家都認(rèn)為3.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)不行，考慮要漲到7萬(wàn)多，希望今年能推動(dòng)政策調(diào)整。”

　　委員：國(guó)家應(yīng)發(fā)放高齡津貼

　　回應(yīng)：高齡津貼向困難人群傾斜

　　羅良娟、陳世強(qiáng)委員就養(yǎng)老問(wèn)題提出建議，如加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老、助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等。

　　對(duì)此，竇玉沛表示，國(guó)家高度重視養(yǎng)老，出臺(tái)文件密度最大。“目前國(guó)家的思路是，養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，以機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。”

　　有委員提議，國(guó)家應(yīng)發(fā)放高齡津貼。竇玉沛表示，目前全國(guó)有20多個(gè)省建立了高齡津貼制度，但去年修訂的老年人權(quán)益保障法，寫入的是“對(duì)困難老年人給予高齡津貼”，這意味著高齡津貼的發(fā)放目前只能根據(jù)各地條件向困難人群傾斜。