黨的十八大報(bào)告提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度并首次強(qiáng)調(diào)“提案辦理協(xié)商”，充分體現(xiàn)了中共中央對(duì)人民政協(xié)事業(yè)的高度重視和大力支持，也突出了提案作為政協(xié)基礎(chǔ)性工作的定位。做好提案工作要通過提案者、承辦單位、政協(xié)組織等多方溝通，達(dá)到妥善解決問題的目的，進(jìn)而更好地協(xié)調(diào)關(guān)系，匯集力量，建言獻(xiàn)策，服務(wù)大局。結(jié)合基層工作實(shí)際，我們認(rèn)為，要健全和創(chuàng)新提案辦理工作四個(gè)機(jī)制，完善程序規(guī)范協(xié)商，建章立制保障協(xié)商，突出重點(diǎn)深化協(xié)商，創(chuàng)新形式有效協(xié)商，全面提升提案工作的科學(xué)化水平。

　　一、 規(guī)范提案辦理運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新提案交辦方式，提倡“大口交辦”，以提高提案交辦的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)避免提案“回娘家”的問題。建立政協(xié)提案辦理工作責(zé)任制，對(duì)提案涉及的問題，先走訪、后辦案，先調(diào)研、后辦案，先協(xié)商、后辦案，確保按時(shí)限、高質(zhì)量完成提案辦理任務(wù)。注重總結(jié)政協(xié)提案辦理經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)的提案辦理工作規(guī)范，不斷提高提案辦理工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　　二、 強(qiáng)化提案辦理協(xié)商機(jī)制。逐步建立提案者、承辦單位、黨委政府督查室、政協(xié)提案委四方聯(lián)動(dòng)與溝通的協(xié)商機(jī)制。承辦單位要把溝通協(xié)商作為政協(xié)提案辦理工作的必要環(huán)節(jié)，面對(duì)面交流，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通，認(rèn)真聽取提案者的意見和建議，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，共同探討解決問題的辦法，增強(qiáng)提案辦理的有效性和針對(duì)性。承辦單位要認(rèn)真采納合理意見和建議，制訂改進(jìn)工作的具體措施，積極主動(dòng)解決提案反映的問題，因條件所限一時(shí)難以解決的，應(yīng)制定計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決，并及時(shí)將進(jìn)展情況向提案者反饋。對(duì)綜合性、全局性、前瞻性較強(qiáng)的問題，要及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，或由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入研究，充分發(fā)揮提案的決策參考作用。

　　三、 形成增強(qiáng)提案辦理合力機(jī)制。中辦發(fā)［2012］13號(hào)文件指出:“辦理好政協(xié)提案是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要政治責(zé)任”。各級(jí)黨委和政府要把政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局，與開展和推進(jìn)工作結(jié)合起來，定期聽取政協(xié)提案辦理工作情況匯報(bào)，定期通報(bào)研究解決辦理工作中的重大問題，推動(dòng)建立黨委、政府、政協(xié)共同交辦和督辦提案機(jī)制，并適時(shí)開展落實(shí)檢查。發(fā)揮媒體作用，把政協(xié)的民主監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，共同推進(jìn)提案的辦理落實(shí)。

　　四、 建立健全提案辦理考核和評(píng)議機(jī)制。要建立提案辦理工作考評(píng)機(jī)制，不斷提高提案落實(shí)率和委員滿意度。把是否重視政協(xié)提案辦理工作，是否與提案者進(jìn)行充分溝通協(xié)商，是否切實(shí)解決有關(guān)問題作為評(píng)價(jià)辦理成效的基本內(nèi)容，納入績效考核體系。對(duì)于提案辦理成績突出的單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部考核和選拔的參考依據(jù)。積極探索對(duì)提案辦理工作開展民主評(píng)議和民主監(jiān)督，努力提高提案辦理工作的實(shí)效性，發(fā)揮提案在促進(jìn)科學(xué)民主決策中的積極作用。

　　(作者系武漢市黃陂區(qū)政協(xié)副主席)