新華網(wǎng)南寧６月５日電（記者潘強(qiáng)、熊紅明）記者從廣西海洋局獲悉，廣西近日建立完善了無居民海島使用制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，無居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)為每年每公頃１４元，為了保護(hù)環(huán)境，所有無居民海島均不能用于房地產(chǎn)開發(fā)。

　　規(guī)定顯示，無居民海島實(shí)行國家和自治區(qū)分級(jí)審核、審批制度，使用權(quán)出讓采取審批、招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方式，旅游、娛樂、工業(yè)等經(jīng)營性用島有兩個(gè)及兩個(gè)以上意向者的，一律以“招拍掛”方式出讓，評估單位根據(jù)海島的位置、效益等，綜合確定出讓底價(jià)。同時(shí)，出讓價(jià)格還實(shí)行最低限價(jià)制度，評估得出的底價(jià)不能低于最低限價(jià)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前廣西共有海島６４６個(gè)，海島總面積１１９．９平方公里，其中無居民海島共６３２個(gè)。廣西無居民海島使用權(quán)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以元／公頃·年為單位，在各等別的海島中，最高價(jià)是填海連島用島，單價(jià)１０．０８萬元，最低價(jià)為林業(yè)用島，單價(jià)為１４元，旅游用島最低單價(jià)為１２６０元。

　　此外，無居民海島開發(fā)利用具體方案中含有建筑工程的用島，最高使用期限為５０年；其他類型的用島可根據(jù)使用實(shí)際需要確定期限，但最高使用期限不得超過３０年。

　　廣西海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然廣西無居民海島旅游資源豐富，但所有無居民海島都不能用于房地產(chǎn)開發(fā)，決策需謹(jǐn)慎。目前較好的方式是選擇一些開發(fā)條件相對較好、資源豐富、適宜近期開發(fā)的海島進(jìn)行重點(diǎn)推介。同時(shí)，鼓勵(lì)用島者開發(fā)低能耗和低污染項(xiàng)目，并采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，保留海島原始風(fēng)貌，被劃為保護(hù)類和保留類的海島為禁止開發(fā)區(qū)域。

　　專家提醒，廣西海島以砂質(zhì)島居多，島嶼由沉積物堆積而成，容易受環(huán)境影響發(fā)生變化甚至消失，只有基巖島、珊瑚島才具備建設(shè)開發(fā)條件。同時(shí)，島上沒有任何生產(chǎn)生活設(shè)施，受臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害影響明顯，投資需謹(jǐn)慎。此外，國家還規(guī)定，海島開發(fā)如不能保持原有地貌，需要采挖土石方的，一般不超過用島面積的３０％。

　　(原標(biāo)題：廣西無居民海島使用權(quán)出讓最低單價(jià)14元　禁止用于房地產(chǎn)開發(fā))