新聞背景：

　　當(dāng)前，新的社會(huì)階層人士已經(jīng)成為一支不容忽視的社會(huì)力量。截至2013年底，江西省九江市新的社會(huì)階層人數(shù)達(dá)70余萬人，對(duì)九江市財(cái)政增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%。2012年12月27日，九江市率先在江西省成立了新社會(huì)階層代表人士聯(lián)誼會(huì)（簡(jiǎn)稱“新聯(lián)會(huì)”），使分布在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的新社會(huì)階層代表人士有了一個(gè)交流聯(lián)誼、參政議政、服務(wù)社會(huì)的新平臺(tái)。

　　本報(bào)訊 “九江在全省各設(shè)區(qū)市率先成立新聯(lián)會(huì)以來，選準(zhǔn)靈魂人物、科學(xué)組織架構(gòu)、規(guī)范管理制度，開創(chuàng)了社團(tuán)組織去行政化、市場(chǎng)化工作模式，這是九江統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大創(chuàng)新，值得全省統(tǒng)戰(zhàn)部門學(xué)習(xí)。”7月11日，江西省委統(tǒng)戰(zhàn)部在調(diào)研九江新聯(lián)會(huì)運(yùn)行情況時(shí)這樣評(píng)價(jià)。

　　如何將這些新社會(huì)階層人士組織起來、囊括進(jìn)來、發(fā)動(dòng)起來，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)，發(fā)揮作用，是統(tǒng)戰(zhàn)部門的重要職責(zé)。長(zhǎng)期以來，統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)組織管理面臨兩難的困境，“管，力不從心；放，又擔(dān)心跑偏。”為此，九江市委統(tǒng)戰(zhàn)部一改過去大包大攬的做法，對(duì)新聯(lián)會(huì)社團(tuán)組織實(shí)施“去行政化”管理，由新社會(huì)階層人士自己管理自己。

　　角色大轉(zhuǎn)身，變“主管”為“指導(dǎo)”。2012年在九江市新聯(lián)會(huì)籌建中，九江市委統(tǒng)戰(zhàn)部就明確提出“社團(tuán)組織的事情社團(tuán)自己辦”，在政治上積極引導(dǎo)，實(shí)地考察了副會(huì)長(zhǎng)以上人選，聽取當(dāng)?shù)毓ど獭⒍愂?、公安、?jì)生以及主管部門等意見，一批政治素質(zhì)好、專業(yè)造詣深、社會(huì)影響大的新社會(huì)階層代表人士組成第一屆新聯(lián)會(huì)班子，并積極推薦優(yōu)秀的新階層人士兼任一定的社會(huì)職務(wù)。到目前為止，在新聯(lián)會(huì)成員中共安排1名省人大代表、3名省政協(xié)委員、1名市人大代表，9名市政協(xié)委員。

　　職能大轉(zhuǎn)換，變“抓緊”為“放手”。新聯(lián)會(huì)成立后，九江市委統(tǒng)戰(zhàn)部在管理職能上從“抓緊”到“放手”，做到了從人、財(cái)、物、辦公場(chǎng)所等與統(tǒng)戰(zhàn)部全面分離，統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科人員不在聯(lián)誼會(huì)中兼任任何職務(wù)，取而代之的是成立新聯(lián)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)秘書處，首次在新聯(lián)會(huì)中創(chuàng)設(shè)監(jiān)事會(huì)管理制度，對(duì)理事會(huì)履行監(jiān)督權(quán)利，形成了會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作機(jī)制，制定了《新聯(lián)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能》、《財(cái)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作有序開展、有章可循。

　　思維大轉(zhuǎn)變，變“難活動(dòng)”為“要活動(dòng)”。新聯(lián)會(huì)建立了短信平臺(tái)、QQ群、微信群、微信公共平臺(tái)、公共郵箱等通訊聯(lián)系方式，使會(huì)員聯(lián)系更加便捷。根據(jù)新階層人士專業(yè)類別，組建了民營(yíng)科企、私營(yíng)（個(gè)體）、中介組織、自由職業(yè)等四個(gè)專門委員會(huì)，并給予授牌。2013年5月，成立不久的新聯(lián)會(huì)以各專委會(huì)為單位，成立了新聯(lián)會(huì)“會(huì)員活動(dòng)之家”，各專委會(huì)每?jī)稍螺喠鞒修k一次。2013年9月13日，私營(yíng)（個(gè)體）專委會(huì)舉辦了“走進(jìn)會(huì)員企業(yè)”、“中秋聯(lián)誼暨主題論壇”活動(dòng)；11月份，中介組織專委會(huì)召開“如何通過中介手段服務(wù)九江經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題座談會(huì)；12月27日，通過組織自由職業(yè)專委會(huì)開展名家書畫拍賣義捐，一次性為聯(lián)誼會(huì)籌得活動(dòng)經(jīng)費(fèi)41萬余元，為聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)的開展奠定了基礎(chǔ)。

　　（周飛云）