新華社發(fā)

　　一些家住城里的基層干部，不深入群眾、把工作放在第一位，而是常常往家跑，被稱(chēng)為“走讀干部”。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入收官之際，共有6484名“走讀干部”在專(zhuān)項(xiàng)整治中被查處。這是中央首次大規(guī)模集中處理這一長(zhǎng)期遭詬病的干部作風(fēng)問(wèn)題。

　　據(jù)新華社電反“四風(fēng)”不僅劍指吃喝奢靡等“明疾”，還深入到黨員干部工作態(tài)度、考核考勤等“庸懶散奢貪”的“暗癥”。

　　“干部像候鳥(niǎo)，頻往家里跑；白天尋不見(jiàn)，晚上影難找；辦事得趕早，晚了就白跑”。這首流傳甚廣的順口溜，是群眾對(duì)基層干部“走讀”現(xiàn)象的生動(dòng)描述。

　　記者梳理各地曬出的“成績(jī)單”發(fā)現(xiàn)，全國(guó)共有超萬(wàn)名“走讀干部”被排查發(fā)現(xiàn)，6484名被查處。其中，黑龍江省共排查出“走讀”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部4726人，已整改2350人。四川查處1746人，湖北查處1180人，河南查處513人，青海查處190人，江蘇查處162人，廣東查處136人，浙江查處84人，海南查處60人。北京、上海、甘肅、云南等地在“成績(jī)單”中沒(méi)有提及“走讀干部”的問(wèn)題。

　　干部“走讀”問(wèn)題主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)比較突出，城市地區(qū)則較少。所以，那些擁有廣大農(nóng)村的省份，相對(duì)來(lái)說(shuō)查出的數(shù)量就較多。同時(shí)，由于查處力度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同，有一些地方干部“走讀”問(wèn)題也很突出，卻在查處方面并沒(méi)有充分體現(xiàn)。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)，干部“走讀”實(shí)際上是一個(gè)老問(wèn)題，近年來(lái)，情況似乎變得更加嚴(yán)重，專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)查處如此數(shù)量眾多的干部，著實(shí)讓人震驚。

　　>>危害

　　易造成腐敗和重大損失

　　“走讀”看似是小事，其實(shí)反映了對(duì)工作的態(tài)度和對(duì)群眾的感情，發(fā)展下去可能就是瀆職。任由干部“走讀之風(fēng)”泛濫，會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題。

　　——履職敷衍與百姓隔離。南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師徐行說(shuō)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有在領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名時(shí)見(jiàn)見(jiàn)面，點(diǎn)名后不露面，層層搞“遙控指揮”，不能及時(shí)履行職責(zé)，對(duì)群眾訴求和

　　基層實(shí)際難以把握，無(wú)形中與老百姓豎起一堵墻。

　　——占用公共資源滋生腐敗。干部“走讀”造成許多潛在的腐敗現(xiàn)象。一些干部頻繁往返用公車(chē)接送，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，滋生“車(chē)輪上的腐敗”，助長(zhǎng)了特權(quán)思想。吉林省公主嶺市秦家屯鎮(zhèn)原黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)崔連海，因腐敗問(wèn)題被判處有期徒刑20年，崔連海是典型的“走讀干部”，在262天時(shí)

　　間里，崔連海的專(zhuān)車(chē)報(bào)銷(xiāo)汽油票150張，金額合計(jì)7.269萬(wàn)元，平均每天“花費(fèi)”汽油費(fèi)約278元。

　　——突發(fā)情況易造成重大損失。當(dāng)本地出現(xiàn)群體性事件、災(zāi)難險(xiǎn)情、重大事故等突發(fā)性事件時(shí)，“走讀”給第一時(shí)間得到有效處理留下隱患。媒體就曾報(bào)道，一次洪水猛襲某鎮(zhèn)，當(dāng)縣委書(shū)記趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，該鎮(zhèn)黨政一把手還遲遲未從縣城家返回。

　　>>破解

　　完善制度讓其“走不了”

　　中央黨校教授辛鳴表示，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有管理服務(wù)一方、守土有責(zé)的職責(zé)。黨的干部應(yīng)該和群眾在一起，否則就別走當(dāng)干部這條路。

　　實(shí)際上，各地為了解決干部“走讀”問(wèn)題也進(jìn)行了不少探索。湖南郴州采取的是視頻點(diǎn)名的方法，讓干部不敢缺席；湖北襄陽(yáng)市則采取明察暗訪，讓干部不敢“走讀”；江西則建設(shè)了“廉政”食堂，為干部營(yíng)造不愿走讀的環(huán)境；天津市專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了《關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題的規(guī)定》，建立和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)住宿制度、24小時(shí)值班制度、錯(cuò)時(shí)上下班制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐村制度等。

　　在汪玉凱等專(zhuān)家看來(lái)，這些年，對(duì)走讀干部的管理還缺乏系統(tǒng)性規(guī)定。解決問(wèn)題的根本辦法還是要靠制度，將“走讀干部”治理納入民主和法治的軌道。比如，切實(shí)在干部考核上加以傾斜，讓那些深入地方、根系群眾的干部受尊重、受重用，在干部選拔任用時(shí)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。要完善現(xiàn)行公車(chē)管理制度、財(cái)經(jīng)制度和報(bào)銷(xiāo)制度，讓“走讀”“走不了、不好走”，還要完善群眾批評(píng)和投訴渠道，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度，讓“走神”的干部“走不遠(yuǎn)”。

　　同時(shí)，辛鳴等專(zhuān)家也提醒，干部也有享受家庭溫暖的權(quán)利，因此對(duì)整治干部“走讀”現(xiàn)象，政策制定應(yīng)更具合理化、科學(xué)化和人性化，在人情和原則之間、為民服務(wù)和對(duì)家庭負(fù)責(zé)之間尋找恰當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>