思發(fā)展之計(jì)獻(xiàn)惠民之策辦利民之事

　　湖南省瀏陽(yáng)市政協(xié)多種協(xié)商形式解民憂

　　10月23日，湖南省瀏陽(yáng)市政協(xié)舉行新型城鎮(zhèn)化專題協(xié)商會(huì)，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，6位委員分別從不同角度開展專題發(fā)言，相關(guān)市直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表互動(dòng)點(diǎn)評(píng)發(fā)言，市委書記和市長(zhǎng)來(lái)到會(huì)場(chǎng)聽取意見并針對(duì)委員建議表態(tài)。積極探索協(xié)商民主，開展專題協(xié)商是該市政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商方式解民憂的縮影之一。

　　“多思發(fā)展之計(jì)，多獻(xiàn)惠民之策，多辦利民之事，為率先全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”市政協(xié)主席李家喜對(duì)記者說(shuō)，近年來(lái)，該市政協(xié)以此為目標(biāo)，創(chuàng)新開展形式多樣的民主協(xié)商推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展。

　　建言獻(xiàn)策會(huì)議“沒(méi)白說(shuō)”

　　今年以來(lái)，該市的農(nóng)田灌溉用水費(fèi)正式開始免征，實(shí)行財(cái)政定向預(yù)算補(bǔ)貼；同時(shí)，為促進(jìn)城區(qū)小學(xué)擴(kuò)容，該市專門出臺(tái)并實(shí)施了《瀏陽(yáng)市中小學(xué)校布局發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）；重視挖掘培育民間文藝，進(jìn)行瀏陽(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心的項(xiàng)目立項(xiàng)。這些事情的推進(jìn)，都得益于去年10月23日的市政協(xié)委員建言獻(xiàn)策會(huì)議。會(huì)前，委員們圍繞10個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研，會(huì)上，圍繞促進(jìn)城區(qū)小學(xué)擴(kuò)容、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、免征農(nóng)田灌溉水費(fèi)、傳承發(fā)展瀏陽(yáng)民間文藝、加快花炮產(chǎn)業(yè)整合提升、加強(qiáng)高層建筑消防安全等方面，委員們向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人集中建言獻(xiàn)策。綜合各方面意見，市委書記曹立軍當(dāng)場(chǎng)作答，委員們一攬子建議促成了今年這幾件大事的落實(shí)。

　　“三部曲”做實(shí)對(duì)口協(xié)商

　　“大會(huì)發(fā)言、精選題目”———“深入調(diào)研、對(duì)口協(xié)商”——“委員視察、跟蹤決策”，這樣的一個(gè)節(jié)奏，瀏陽(yáng)市政協(xié)將對(duì)口協(xié)商真正做實(shí)了。本著“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、職能部門重視、人民群眾期盼、政協(xié)力所能及”的原則，市政協(xié)從年初的市政協(xié)九屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言中挑選了“實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)公交事業(yè)發(fā)展；推進(jìn)智慧瀏陽(yáng)建設(shè)；大力扶持農(nóng)民合作社，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)垃圾分類處理，創(chuàng)造良好人居環(huán)境”4個(gè)主題開展對(duì)口協(xié)商活動(dòng)。主席任活動(dòng)組長(zhǎng)，分管副主席牽頭，對(duì)口委室具體承辦，委員積極參與。在6月份召開的“扶持農(nóng)民合作社發(fā)展”對(duì)口協(xié)商會(huì)議上，市委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：“市政府將撥出專項(xiàng)資金，從7月份起，對(duì)全市合作社的社員進(jìn)行為期三年的培訓(xùn)，提升素質(zhì)和管理水平；立即啟動(dòng)農(nóng)民合作社分類管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。此外，還將在合作社賬務(wù)代管、信貸、塑造品牌等方面出臺(tái)扶持政策。”時(shí)至10月，這些表態(tài)全部落實(shí)。在開展“推進(jìn)城區(qū)公交事業(yè)發(fā)展”調(diào)研中，22名政協(xié)委員分組對(duì)城區(qū)16條公交線路進(jìn)行乘坐體驗(yàn)，在對(duì)口協(xié)商會(huì)上，委員建議應(yīng)加大投入改善公交基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)制定公交線路規(guī)劃，逐步收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，增強(qiáng)城市公交社會(huì)服務(wù)性和公益性，建議交通部門要盡快啟動(dòng)行政中心的公交中心站建設(shè)，方便市民來(lái)行政中心辦事。目前，為落實(shí)這些建議，財(cái)政已增加600萬(wàn)元完善公交建設(shè)。

　　專題協(xié)商做深做透

　　“新型城鎮(zhèn)化”到底怎么建？圍繞這個(gè)問(wèn)題開展專題協(xié)商是今年瀏陽(yáng)市委點(diǎn)題、交政協(xié)承辦的重要工作。從7月到10月，專題調(diào)研終告一段落，并敲定10月底進(jìn)行專題協(xié)商。調(diào)研中，市政協(xié)選擇城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)宜居、土地利用、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套、投資融資等7個(gè)方面成立課題小組，多次集中召開城鎮(zhèn)化涉及的市直部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人座談會(huì)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，實(shí)地走訪了城區(qū)四個(gè)辦事處和大瑤、永安、鎮(zhèn)頭、洞陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)，廣泛聽取了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委員及群眾的意見。針對(duì)委員提出要優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局；壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展；規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持生態(tài)宜居，要彰顯瀏陽(yáng)特色；加強(qiáng)土地規(guī)劃和城市規(guī)劃的配套與銜接，鐵腕治理低效閑置土地等建議和意見，市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志表示將在下步工作中采納委員們的建議。（劉洋李賢美李海）