哈爾濱市政協(xié)調(diào)研報告建議

　　堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性目標(biāo)

　　本報訊（記者胡京春）哈爾濱市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)日前對市政協(xié)報送的《深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康發(fā)展——關(guān)于哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革發(fā)展情況的調(diào)研報告》作出批示。

　　此前，圍繞“深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康發(fā)展”年度重點調(diào)研課題，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會聯(lián)合農(nóng)工黨市委對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革發(fā)展情況開展調(diào)研。

　　針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在房屋建設(shè)和設(shè)備配備上貪大、貪全、貪新，存在盲目建設(shè)發(fā)展現(xiàn)象，市政協(xié)建議進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生規(guī)劃，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，進一步整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，保留其基本公共衛(wèi)生服務(wù)功能，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率。

　　對基藥采購和配送環(huán)節(jié)存在的隱患，市政協(xié)建議進一步探索基藥采配監(jiān)管模式。呼吁國家和省增加基本藥物品種，實行多種有效配送機制的同時，加大監(jiān)管力度。一方面，督促縣級醫(yī)院逐步提高基本藥物使用率，確保轉(zhuǎn)診患者良好銜接。另一方面，對那些不履行基藥生產(chǎn)、配送協(xié)議的參與競標(biāo)企業(yè)，警告、約談后列入“黑名單”，不允許其參與政府采購競標(biāo)。

　　市政協(xié)建議要不斷完善運行機制，形成有效激勵。嚴(yán)格核定、靈活使用人員編制；完善人員崗位管理制度；完善職工分配機制；適當(dāng)發(fā)揮市場機制輔助作用；同時要加強人才隊伍建設(shè)，提高人員技術(shù)能力水平。

　　市政協(xié)還提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革首先應(yīng)堅持農(nóng)村公益性醫(yī)院目標(biāo)，還原其公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療保障功能。政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資力度，發(fā)揮主渠道作用，下力氣改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。