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          北京市官員:高層次黨外人士掛職將成新常態(tài)工作

          2014年12月12日 14:24 | 來源:新京報
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            北京啟動第二批高層次黨外人士掛職鍛煉,8名各領(lǐng)域領(lǐng)軍人物將掛職副局級領(lǐng)導職務(wù)一年

            新京報訊 本月起,中科院院士趙進東、孟安明、施一公,知名學者張頤武等8名各領(lǐng)域高層次黨外代表人士,將赴北京市政府部門和市屬國有企業(yè)掛職,任副局級領(lǐng)導職務(wù),掛職鍛煉為期一年。這是北京第二批高層次黨外人士到京掛職,2011至2012年,李稻葵、王光謙、程京等專家學者曾參加掛職。

            3名中科院院士參加掛職

            昨日,北京市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部消息,北京市啟動第二批高層次黨外代表人士掛職鍛煉。參與掛職鍛煉的均為黨外人士、各領(lǐng)域的專家學者,到北京8個政府部門、市屬國企掛職副局級領(lǐng)導職務(wù)。

            中科院院士趙進東、孟安明、施一公,北大教授、知名學者張頤武均在掛職名單之列。此外,參加此次掛職的高層次黨外人士還包括中國城市建設(shè)控股集團有限公司董事、中國城市發(fā)展研究院常務(wù)副院長楊旭,中國安全生產(chǎn)科學研究院副院長張興凱,中國社會科學院信息情報研究院院長張樹華,朝陽醫(yī)院副院長邢念增。

            新京報記者注意到,這些黨外高層次人士掛職的政府部門、企業(yè)均同各自領(lǐng)域相關(guān)。比如張頤武掛職北京市文化局副局長、施一公掛職北京市衛(wèi)計委副主任、楊旭掛職市住建委副主任、邢念增掛職市食藥監(jiān)局副局長等。

            同時,這些掛職人士除了專家學者身份以外,多數(shù)具備一定參政議政經(jīng)歷,比如擔任人大代表、政協(xié)委員等。有的也是在媒體上頻頻發(fā)聲、對社會熱點保持關(guān)注的公眾人物。

            市委統(tǒng)戰(zhàn)部表示,8名黨外人士的產(chǎn)生經(jīng)歷了層層選拔,都是各自領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,代表性很強,他們之中,兩院院士3人,長江學者3人,全國人大代表2人(其中常委1人),全國政協(xié)委員3人,黨派中央委員6人(其中常委1人),市委副主委4人。

            高層次黨外人士掛職將成新常態(tài)工作

            北京市首批高層次黨外代表人士掛職鍛煉啟動于2011年,李稻葵、王光謙、程京等著名專家學者參加了掛職。

            學者加入政府部門掛職并不鮮見。但此前的“引進”學者多為市屬高校教授、管理人員。這兩批高層次黨外人士掛職的人選,則“鎖定”了中科院院士、長江學者等。同時,所有掛職人選均為非中共人士。

            和上批類似,高層次黨外人士的掛職期為一年。市委統(tǒng)戰(zhàn)部介紹,此次實踐鍛煉將為黨外人士進一步積累行政管理和組織領(lǐng)導經(jīng)驗,增強解決實際復雜問題的能力。

            北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長牛有成昨日表示,才氣接上地氣,做事才有底氣和靈氣,高層次黨外代表人士掛職是實踐中探索出來的、具有首都特點的、培養(yǎng)高素質(zhì)復合型黨外人才的科學路徑,要使高層次黨外人士掛職成為新常態(tài)工作。

            聲音

            多年從事專業(yè)領(lǐng)域研究工作,對一些問題的考慮有些理想化,有時提出的問題流于表面。通過掛職可以提高各方面的能力素質(zhì),增加對實際問題的理解和把握,對社會復雜性會有更深入的認識。

            ——北大中文系教授張頤武

            這批專家學者任職的部門,都是首都經(jīng)濟社會發(fā)展中比較重要的部門,掛職也擔任的是比較高的職位,這樣他們的專業(yè)領(lǐng)域更能夠有效發(fā)揮,層次太低發(fā)揮不了大作用。

            值得注意的是,這些人士是專家型,并不是單純的學者型,而且是文理科都有。像這批的張頤武,在文化方面非常有影響力。選一批這樣的專家學者到重要部門掛職,對個人成長、了解政府決策,以及對政府部門引進新的管理思維,都有很大意義。北京目前已選派較多的黨外人士掛職政府部門,可以說是逐漸在形成氣候。

            ——國家行政學院教授汪玉凱

             焦點

            掛職副局級領(lǐng)導具體做什么?

            首批高層次黨外人士掛職北京時,市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負責人曾表示,按照北京市的要求,是掛“實職”,即到重要單位重要部門的核心崗位掛職。

            而且,這些人士要參加局長辦公會等同級行政和領(lǐng)導班子會議,參與重大事項、重要工作的討論和決策,并列席黨委(黨組)的有關(guān)會議,參加重要的會議、調(diào)研等活動。

            昨晚,新京報記者聯(lián)系上其中兩位掛職專家,均表示尚未正式到崗履職,具體分管的工作也還未予安排。不過,面對即將擔任的新角色,專家們表示會努力適應、認真學習,并已經(jīng)作了必要的履職準備規(guī)劃。

            其中一專家表示,月底將正式“上任”,首當其沖的是需要盡快進入狀態(tài)、熟悉情況,然后結(jié)合自身的專業(yè)領(lǐng)域,做一些力所能及的工作。

            新京報記者從一些政府部門了解到,對于較高層次的專家學者掛職,政府部門對他們工作的安排,一方面會集中在他們原先的“特長”領(lǐng)域。由于掛職的時間有限,一般只有一年,這樣能最大程度令專家學者們縮短“適應期”,投入工作。

            另外,掛職學者普遍特點是對于專業(yè)領(lǐng)域非常熟悉,但對行政業(yè)務(wù)不夠得心應手。所以,他們一般在政府部門不會主管太“緊急”、具體的業(yè)務(wù),而更多是發(fā)揮“智囊”的作用,比如對于體制機制的改革、宏觀領(lǐng)域、科研、對外交流等方面。

            高層次黨外人士掛職價值何在?

            一名組織部門官員表示,高層次黨外人士掛職,和一些“熟悉情況”為主的干部掛職不同。這些專家、學者都是各個領(lǐng)域的頂尖人才,能夠帶給政府部門更好的理念、更寬廣的視野以及人脈資源。

            新京報記者了解到,北京首批高層次黨外人士結(jié)束一年掛職期時,“成績單”都相當亮眼。如首都醫(yī)科大學副校長王松靈曾調(diào)研了原市衛(wèi)生局“三定”方案并協(xié)助推動其順利實施等。

            清華大學教授李稻葵掛職中關(guān)村管委會時,就營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境、中關(guān)村金融改革突破等問題提出諸多建議。

            清華大學教授王光謙曾在市水務(wù)局掛職。“7·21”特大暴雨后,他利用在清華大學的科研成果,推動在城區(qū)內(nèi)試點建設(shè)了6處立交橋積水監(jiān)測顯示預警系統(tǒng),實時向市民提示道路積水情況,提高了防汛預警水平。

            掛職期內(nèi)是否需要兼顧本職?

            在清華大學新聞網(wǎng)12月9日發(fā)布的一則報道中,施一公以校長助理身份會見匈牙利羅蘭大學校長巴納·德布勒森一行。據(jù)新京報記者了解,目前,施一公仍擔任清華大學生命科學學院院長,并非所謂“校級領(lǐng)導”。

            他掛職出任市衛(wèi)計委副主任后是否還要兼顧本職?新京報記者昨日從一名掛職專家處獲悉,此次掛職并非脫產(chǎn)掛職,專家們一方面需要盡快適應掛職的新身份,熟悉政府部門的運作、公共政策的制定等,另一方面還需要兼顧自己的本職工作,不能夠完全脫離崗位。

            經(jīng)濟學家李稻葵也曾證實,北京在高層次黨外人士掛職中,采用了一種“學研掛職”的創(chuàng)新形式,“學校工作不丟。”

          編輯:楊雅婷

          關(guān)鍵詞:掛職 高層次 黨外人士

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