在剛剛結(jié)束的2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，將“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”列為2015年經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)主要任務(wù)之一——“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。要重點(diǎn)實(shí)施‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，爭(zhēng)取明年有個(gè)良好開局。”

　　繼去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推進(jìn)建設(shè)“一帶一路”之后，在今年11月份北京舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，“一帶一路”又成為國(guó)際社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。這兩條貫穿歐亞大陸，東連亞太經(jīng)濟(jì)圈，西入歐洲經(jīng)濟(jì)圈的“一帶一路”，已成為世界上跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊，最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作帶。

　　“‘一帶一路’將帶動(dòng)我國(guó)對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的歷史性突破。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略是加快推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程的重大舉措，意味著將來(lái)我國(guó)與這些國(guó)家在物流、人流、資金流、信息流實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，同時(shí)，“一帶一路”有利于加快推進(jìn)區(qū)域多邊、雙邊的貿(mào)易自由化進(jìn)程。

　　本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，開展先進(jìn)技術(shù)合作，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化”。

　　在遲福林看來(lái)，“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”正是國(guó)家主席習(xí)近平在提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議時(shí)談到的五通之一。

　　“互聯(lián)互通將明顯降低亞太區(qū)域的物流、貨運(yùn)成本，釋放該區(qū)域增長(zhǎng)潛力。對(duì)國(guó)內(nèi)而言，特別是對(duì)于中西部地區(qū)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通‘一帶一路’可以通過(guò)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、管道、口岸、港口等建設(shè)，改變當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展條件與環(huán)境。”遲福林表示，互聯(lián)互通為“一帶一路”戰(zhàn)略提供支撐。中國(guó)要形成對(duì)外開放新格局，就要加快實(shí)施“一帶一路”的對(duì)外開放戰(zhàn)略，而且使“一帶一路”與亞太區(qū)域建設(shè)、區(qū)域的貿(mào)易自由化進(jìn)程相適應(yīng)。

　　此外，遲福林認(rèn)為，2015年“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)就是要加快推進(jìn)雙邊、多邊的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，同時(shí)，通過(guò)實(shí)施沿邊開放的戰(zhàn)略，通過(guò)沿邊的開放，來(lái)推進(jìn)自由貿(mào)易進(jìn)程。因此，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，我國(guó)應(yīng)要更注重服務(wù)貿(mào)易的開放，由于各個(gè)區(qū)域特點(diǎn)不同，在支持不同區(qū)域?qū)ν忾_放方面應(yīng)該采取更大膽的措施，強(qiáng)化區(qū)域在客流、物流、資金流的互聯(lián)互通。

　　“服務(wù)貿(mào)易的開放可能成為新時(shí)期‘一帶一路’主要的推動(dòng)力，服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開放既是我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，更是中國(guó)市場(chǎng)連接區(qū)域市場(chǎng)、連接全球市場(chǎng)的一個(gè)新亮點(diǎn)。”遲福林表示，但目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總量的比重僅為12.3%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于其他四個(gè)金磚國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易比重，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放對(duì)于服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用還比較小。

　　在遲福林看來(lái)，由于我國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外開放嚴(yán)重滯后，服務(wù)業(yè)難以利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，制約了服務(wù)業(yè)的有效供給。其結(jié)果是，國(guó)內(nèi)的某些服務(wù)消費(fèi)外流的問(wèn)題比較突出。這就需要以發(fā)展雙邊、多邊自由貿(mào)易區(qū)為重點(diǎn)，加快服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放進(jìn)程。

　　他建議，應(yīng)把提高服務(wù)貿(mào)易比重作為“十三五”對(duì)外開放的重大任務(wù)，爭(zhēng)取到2020年服務(wù)貿(mào)易占比達(dá)到20%。