《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)安迅思獲悉，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)再次被提上議事日程，多地電廠負(fù)責(zé)人證實(shí)了當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局正就上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)事宜進(jìn)行調(diào)研，幅度有所差別，最高或在0.03元/千瓦時(shí)，具體下調(diào)時(shí)間尚未最終確定。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一旦下調(diào)落實(shí)，整個(gè)電力行業(yè)利潤(rùn)或縮減超473億元，本就深陷寒冬的煤炭行業(yè)也將再度承壓。

　　2012年12月25日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。之后2013年10月和2014年9月，發(fā)改委兩次下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，但是均與疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾有關(guān)，真正的煤電聯(lián)動(dòng)并未實(shí)施。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)再度提上議事日程，或與電力行業(yè)利潤(rùn)豐厚有關(guān)，某種程度上或是為了配合電力體制的改革。但國(guó)家發(fā)改委等部門適當(dāng)下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，補(bǔ)貼財(cái)政收入亦有可能。故此次電價(jià)的下調(diào)，可能會(huì)以資金補(bǔ)貼等形式體現(xiàn)，而非煤電聯(lián)動(dòng)。

　　“上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)消息已基本確定，但時(shí)間與幅度待定。具體下調(diào)幅度應(yīng)視火電企業(yè)的盈利情況及當(dāng)?shù)氐拿簝r(jià)而定。國(guó)家層面一直擔(dān)心煤電聯(lián)動(dòng)導(dǎo)致電企壓煤價(jià)，更令煤炭企業(yè)深陷泥潭，故一直沒(méi)有實(shí)施。但從近兩年國(guó)內(nèi)煤企的經(jīng)營(yíng)情況看，供過(guò)于求才是煤價(jià)下跌的根本原因。故國(guó)家層面為了平衡各方利益，才有了下調(diào)電價(jià)，利潤(rùn)上繳國(guó)庫(kù)的決定。”廣東某電力企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

　　山西、江蘇、福建等地電廠也證實(shí)，目前物價(jià)局均就上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)事宜進(jìn)行調(diào)研，關(guān)于上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的消息基本屬實(shí)，但時(shí)間與幅度還沒(méi)確定，最高可能達(dá)0.03元/千瓦時(shí)。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個(gè)月，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)全年平均為523元／噸，下降66元／噸，跌幅為11.2%。全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.74萬(wàn)億元，同比下降6.6%；企業(yè)利潤(rùn)1104.5億元，同比減少871.9億元，下降44.4%；虧損企業(yè)虧損額683億元，同比增長(zhǎng)61.6%。

　　安迅思煤炭行業(yè)分析師林曉桃推算稱，假設(shè)此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度為0.015元/千瓦時(shí)并在二季度實(shí)施，若以統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年全國(guó)火力發(fā)電數(shù)據(jù)(42049億千瓦時(shí))進(jìn)行計(jì)算，則整個(gè)電力行業(yè)利潤(rùn)縮減約473億元。

　　上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)對(duì)于已經(jīng)處于低迷期的煤炭市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，更是雪上加霜。林曉桃分析稱，下調(diào)電價(jià)將在心理層面上影響煤價(jià)。目前國(guó)內(nèi)煤炭處于買方市場(chǎng)。下調(diào)電價(jià)之后，電力企業(yè)主觀上希望把部分成本轉(zhuǎn)嫁給煤炭企業(yè)，從而壓制煤價(jià)。加上春節(jié)臨近，工人陸續(xù)返鄉(xiāng)過(guò)年，電廠部分機(jī)組將相繼停機(jī)。春節(jié)后冬季供熱取暖趨于結(jié)束，盛夏未至，正是發(fā)電需求青黃不接時(shí)期，煤價(jià)后市看空。