原標(biāo)題：“四個(gè)全面”引領(lǐng)“平年兩會(huì)”不平常

　　新華網(wǎng)北京２月２７日電（記者林建楊　郭信峰）由于今年全國兩會(huì)與春節(jié)在時(shí)間上接近，因此七天假期剛過，中國就進(jìn)入到“兩會(huì)時(shí)間”。

　　今年兩會(huì)不涉及換屆，屬于傳統(tǒng)意義上的“平年例會(huì)”，但節(jié)后上班第一天，中國主流媒體就展開了對(duì)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”的解讀討論，為將于下周開幕的兩會(huì)帶來不平常的信息。

　　中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)發(fā)表評(píng)論員文章，論述“四個(gè)全面”戰(zhàn)略——即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的深刻意義，稱其為“我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍”。

　　觀察者認(rèn)為，今年的兩會(huì)，既是深入研讀認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的重要場(chǎng)合，也是凝聚力量推動(dòng)落實(shí)“四個(gè)全面”的寬廣平臺(tái)。

　　國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹認(rèn)為，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略預(yù)料將成為代表委員熱議的話題之一。他說，“四個(gè)全面”實(shí)際上概括了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)中國現(xiàn)代化、推動(dòng)改革開放的四個(gè)關(guān)鍵問題，抓住了中國發(fā)展的“牛鼻子”。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)匡賢明認(rèn)為，為走好“全面建成小康社會(huì)”這個(gè)“關(guān)鍵一步”，預(yù)計(jì)２０１５年中國將在“全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”上采取更大力度，形成整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　中共領(lǐng)導(dǎo)層將２０１５年定位為“全面深化改革關(guān)鍵之年”“全面推進(jìn)依法治國開局之年”“全面完成‘十二五’規(guī)劃收官之年”。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。今年之后，中國距離全面建成小康社會(huì)僅剩５年時(shí)間。這些都在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署中進(jìn)入了哲學(xué)和實(shí)踐的雙重層面。

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的畫卷，會(huì)從這一年更加波瀾壯闊地展開。

　　兩會(huì)的一系列熱點(diǎn)，包括政府工作的整體部署，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”“雙中高”到全面深改和擴(kuò)大開放，從簡(jiǎn)政放權(quán)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到社會(huì)民生，乃至國防和外交，都將在“四個(gè)全面”中得到統(tǒng)一。

　　匡賢明說，今年兩會(huì)的重要性，與２０１５年在歷史發(fā)展中的作用有直接關(guān)系。這一年，中國處在內(nèi)外環(huán)境深刻復(fù)雜變化之中，增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型、改革等融合在一起，短期、中期和長(zhǎng)期問題交織在一起。這就決定相當(dāng)多的重大問題需要在今年加以討論、達(dá)成共識(shí)、形成合力。

　　他認(rèn)為，三個(gè)“之年”的提法，本身反映２０１５年中國有很多重大而艱巨任務(wù)需要完成。中國的改革發(fā)展，在過去兩年取得了多方面的突破，但還有相當(dāng)多的領(lǐng)域面臨攻堅(jiān)挑戰(zhàn)，有的需要克服較大困難。

　　全面依法治國是２０１４年提出的重大命題，２０１５年是開局之年，人代會(huì)將審議立法法修正案草案，如何做實(shí)依法治國，各方極為關(guān)注。２０１５年也是“十二五”收官之年，以什么態(tài)勢(shì)收官，為“十三五”奠定一個(gè)什么樣的基礎(chǔ)，同樣備受矚目。２０１４年見證中共“打虎拍蠅”力度不斷升級(jí)，如何進(jìn)一步推進(jìn)從嚴(yán)治黨是百姓的強(qiáng)烈期待。

　　“無論是增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型還是改革、發(fā)展，２０１５年都是一個(gè)關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)。”匡賢明說。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)鄭新立稱，在“四個(gè)全面”中，全面深化改革十分重要，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中共全黨工作的重心，要進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，要靠落實(shí)十八屆三中全會(huì)的改革精神。

　　鄭新立表示，中國去年人均ＧＤＰ不到７５００美元，經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展?jié)摿?，但是一些機(jī)制體制的束縛，阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展，因此必須通過全面深化改革來釋放增長(zhǎng)潛力。

　　作為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，“新常態(tài)”無疑將貫穿２０１５年。其不僅意味著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的調(diào)整，還蘊(yùn)含著對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的要求。那么，新常態(tài)在２０１５年會(huì)有哪些具體的經(jīng)濟(jì)政策體現(xiàn)？“降息”又“降準(zhǔn)”后，ＧＤＰ增速目標(biāo)是否會(huì)有變化？就業(yè)目標(biāo)如何設(shè)定？這都使今年兩會(huì)成為全球聚焦點(diǎn)。

　　中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率約為３０％，海外市場(chǎng)和輿論對(duì)中國的重大經(jīng)濟(jì)決策十分關(guān)注。過去數(shù)月，全球金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體都在研判中國政府如何設(shè)定２０１５年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　全國政協(xié)委員、中國銀行監(jiān)事梅興保認(rèn)為，如今一個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，與原來的含金量不同。前些年經(jīng)濟(jì)一個(gè)百分點(diǎn)增長(zhǎng)涉及１００萬人的就業(yè)，但如今服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ將近一半，超過第二產(chǎn)業(yè)，加上電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等，在家就可以創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，因此就業(yè)彈性發(fā)生了變化。

　　“中國怎么變，兩會(huì)內(nèi)外見。”在這個(gè)解讀１３億人口大國走向的“北京時(shí)間”和“政策窗口”，很多懸念會(huì)水落石出，很多變化將眼見為實(shí)。