原標(biāo)題：黃磊：守護(hù)“清源”亟需“兩手發(fā)力”

　　3月22日是“世界水日”，聯(lián)合國(guó)確定2015年“世界水日”的宣傳主題為“水與可持續(xù)發(fā)展”，武漢市也開展了“守護(hù)江城飲用水水源地”尋訪活動(dòng)。（3月22日長(zhǎng)江網(wǎng)）

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。習(xí)近平同志就保障國(guó)家水安全問題發(fā)表重要講話時(shí)提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是思想理論的發(fā)展，對(duì)推進(jìn)中華民族治水興水大業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　習(xí)近平同志就保障國(guó)家水安全問題提出的“兩手發(fā)力”治水思路，即為政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)揮作用，既要使市場(chǎng)在水資源配置中發(fā)揮好作用，也要更好發(fā)揮政府在保障水安全方面的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、制度保障作用。保障水資源安全，無(wú)論是系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)、擴(kuò)大生態(tài)空間，還是節(jié)約用水、治理水污染等，都要充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的作用，分清政府該干什么，哪些事情可以依靠市場(chǎng)機(jī)制，必須堅(jiān)持“兩手抓”、“兩手都要硬”的原則，政府既不“缺位”，又不“越位”。唯有如此，才能把好飲水安全的“總閘門”。

　　守護(hù)“清源”，保障人民飲水安全，政府理應(yīng)“發(fā)力”。近年來(lái)，我國(guó)嘉興市海寧、海鹽兩地因諾如病毒致使水污染；蘭州因自來(lái)水苯含量超標(biāo)致使水污染……這一系列水污染挑起了人們關(guān)注水安全的神經(jīng)，而要真正解決這些問題必須發(fā)揮好政府作用，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，守住水資源“三條紅線”，科學(xué)制定用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理，建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)水資源占補(bǔ)平衡；建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管，做到先治污后通水、先環(huán)保后用水，建立水資源綜合管理體制，著力破解“九龍治水”“多頭治污”等難題。

　　守護(hù)“清源”，保障人民飲水安全，市場(chǎng)不該“乏力”。發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持公益性和經(jīng)營(yíng)性水利建設(shè)分離，創(chuàng)新水利建設(shè)，企業(yè)和社會(huì)資金通過特許經(jīng)營(yíng)等方式參與水利項(xiàng)目建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)，使經(jīng)營(yíng)性水利逐步走向市場(chǎng)，使水資源變成資本；充分發(fā)揮水價(jià)杠桿作用，嚴(yán)格區(qū)分不同用途，以業(yè)定價(jià)、以質(zhì)定價(jià)、以量定價(jià)，城鄉(xiāng)生活用水逐步實(shí)行階梯式水價(jià)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，農(nóng)業(yè)用水通過精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。

　　水是生命之源，在人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境中，水生態(tài)系統(tǒng)維系著人類生態(tài)安全的基礎(chǔ)。水污染造成的突發(fā)性生態(tài)災(zāi)難是瞬間的，不僅給生態(tài)和經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，水安全問題已經(jīng)不單是環(huán)境保護(hù)問題，它關(guān)系我們的生存和社會(huì)的發(fā)展，必須從國(guó)家戰(zhàn)略的高度予以重視。因此， 守護(hù)“清源”亟需政府、市場(chǎng)“兩手發(fā)力”。