新華社深圳５月５日電題：進(jìn)口禁令未解除之下，銷(xiāo)售“美國(guó)安格斯牛肉”的淘寶店超過(guò)２００家——網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售走私凍肉調(diào)查

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者孫飛

　　近期，深圳查獲超６０００噸、貨值達(dá)３．４５億元特大走私凍肉案，部分樣品檢出瘦肉精超標(biāo)。這批走私凍肉雖未流入市場(chǎng)，但據(jù)了解，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為其潛在銷(xiāo)售渠道。

　　此案暴露出來(lái)的僅是凍肉走私鏈條中的“冰山一角”。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在走私凍肉的鏈條“下游”，國(guó)內(nèi)網(wǎng)上大肆售賣(mài)走私凍肉現(xiàn)象日趨猖獗。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、可能含有“瘋牛病”等病毒的走私牛肉進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，將威脅公眾的身體健康。

　　走私美國(guó)牛肉在網(wǎng)上熱賣(mài)

　　近日，深圳市市場(chǎng)稽查局在位于龍崗區(qū)平湖街道新南村新山路１號(hào)的深圳市嘉鳴倉(cāng)儲(chǔ)有限公司，查獲涉嫌走私的問(wèn)題凍肉６１１７噸。這批凍肉包括市面上常見(jiàn)的牛肉、豬肉、雞肉等凍肉種類(lèi)，主要產(chǎn)地為美國(guó)、巴西、芬蘭、德國(guó)等國(guó)家。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，這批走私凍肉不少因超過(guò)保質(zhì)期而腐敗變質(zhì)，部分凍肉甚至２０１３年就過(guò)了保質(zhì)期。

　　自２００３年美國(guó)出現(xiàn)首宗瘋牛病病例之后，中國(guó)就下令禁止美國(guó)牛肉進(jìn)口，至今這一禁令仍未解除。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在淘寶上，宣稱(chēng)進(jìn)口的“美國(guó)安格斯牛肉”大行其道。在一家名為“食為鮮牛排進(jìn)口美食專(zhuān)家”的淘寶店里，記者看到標(biāo)價(jià)４９元一斤的“安格斯美國(guó)進(jìn)口頂級(jí)原味”正在熱賣(mài)。

　　按規(guī)定，進(jìn)口凍品必須四證齊全——《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單》或《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物調(diào)離通知單》以及《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)》。但是，當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)店家能否提供檢驗(yàn)檢疫證明？店家表示“不提供”。店鋪交易記錄顯示，這一牛肉已經(jīng)銷(xiāo)售２５筆。

　　事實(shí)上，諸如這樣的“美國(guó)安格斯牛肉”，在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售正十分火熱：在淘寶店“一山一嶺”，顯示成交記錄５６筆；在淘寶店“四海海味坊”，顯示成交記錄２５筆……粗略統(tǒng)計(jì)，銷(xiāo)售“美國(guó)安格斯牛肉”的淘寶店超過(guò)２００家，銷(xiāo)量更是不計(jì)其數(shù)。

　　“在美國(guó)牛肉禁令仍未解除的情況下，在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的美國(guó)牛肉顯然是走私的。”深圳一家食品公司經(jīng)理田先生對(duì)記者說(shuō)。

　　根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局最新的肉類(lèi)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入名單，我國(guó)僅允許澳大利亞、新西蘭、烏拉圭、阿根廷、加拿大、哥斯達(dá)黎加、智利、匈牙利等８?jìng)€(gè)國(guó)家的牛肉進(jìn)口。“未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的國(guó)外凍肉走私入境，存在動(dòng)植物疫情隱患。”民主建國(guó)會(huì)深圳市委經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員夏飛平表示，比如，疫區(qū)凍肉易攜帶禽流感、瘋牛病、非洲豬瘟等，這給我國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全構(gòu)成重大威脅。同時(shí)，走私的凍肉存在嚴(yán)重食品安全隱患。

　　淘寶店上的評(píng)論顯示，進(jìn)口美國(guó)牛肉多為家庭購(gòu)買(mǎi)，“孩子很喜歡吃”是一類(lèi)重要的點(diǎn)評(píng)。全國(guó)政協(xié)委員韓真發(fā)表示，走私凍肉多為簡(jiǎn)單包裝入境。沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫的“三無(wú)肉”或“三無(wú)海鮮”，極易造成食物中毒等惡性事件。

　　廣西和廣東成為走私凍肉“重災(zāi)區(qū)”

　　走私凍肉問(wèn)題為何如此公開(kāi)猖獗？業(yè)內(nèi)人士表示，主要是我國(guó)肉類(lèi)存在不小缺口、同時(shí)與國(guó)外價(jià)格差距大，令一些不法分子鋌而走險(xiǎn)。

　　中國(guó)肉類(lèi)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)牛羊肉市場(chǎng)缺口為２３０萬(wàn)噸，進(jìn)口需求較大。深圳一位公安部門(mén)工作人員介紹，“國(guó)內(nèi)走私牛肉主要來(lái)自巴西、印度、美國(guó)等地。國(guó)內(nèi)牛肉每公斤售價(jià)達(dá)５０元甚至更高，而巴西的走私牛肉售價(jià)在每公斤２５元左右，走私１噸便可獲利２至３萬(wàn)元。”

　　夏飛平表示，目前，國(guó)內(nèi)走私的凍肉多由中國(guó)香港、越南等地入境。業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前，與中國(guó)香港、越南臨近的廣西、廣東均成為走私凍肉“重災(zāi)區(qū)”。廣西已成為凍肉走私最集中的區(qū)域，而廣東則是國(guó)內(nèi)最大的走私凍肉散貨地。

　　知情人士透露，凍肉從越南走私，主要通過(guò)陸路方式走私到廣西防城、東興，以繞越闖關(guān)的手法被走私進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)；從香港走私，則主要通過(guò)“香港船只裝運(yùn)——香港水域或公海過(guò)駁——內(nèi)地船只偷運(yùn)——內(nèi)地非設(shè)關(guān)碼頭和偏僻沿岸卸貨——陸上貨車(chē)接應(yīng)裝運(yùn)”，及通過(guò)夾藏、偷運(yùn)等方式逃避邊檢進(jìn)入中國(guó)。

　　深圳海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，從２０１２年至２０１５年４月１７日，深圳關(guān)區(qū)共查獲涉嫌走私凍品案件３６３宗，查獲各類(lèi)走私凍品３０２５噸，案值１５７２５萬(wàn)元。查處走私違法嫌疑人３７６人。

　　在阿里巴巴上，一家地點(diǎn)顯示位于廣西南寧名叫“湯×”的旺鋪，其牛肉１公斤僅掛價(jià)２５元人民幣。公司的介紹為越南某公司廣西辦事處，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)邊貿(mào)農(nóng)副產(chǎn)品與進(jìn)口凍品，包括巴西鳳爪，牛腱等牛貨，豬手等。記者撥通了店主留下的電話(huà)，店主坦承，“這種２５元１公斤的牛肉就是通過(guò)越南走私入境的巴西牛肉，但最近風(fēng)聲比較緊，大家都比較少做了。”記者再詢(xún)問(wèn)其有關(guān)問(wèn)題的時(shí)候，店主掛斷了電話(huà)。

　　海關(guān)頻頻查獲走私凍肉大案，違法網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家往往只被行政處罰

　　事實(shí)上，近年來(lái)，我國(guó)已逐步加大走私凍肉稽查力度，偵破諸多大案要案。

　　２０１１年，南寧海關(guān)破獲的“３·０９”走私凍品大案，涉案金額十分驚人，這個(gè)走私團(tuán)伙自２００８——２０１１年的３年間，共走私凍品３２１０７噸，案值５．６６億元，涉稅８１３０萬(wàn)元。

　　２０１３年１月，廣東省多部門(mén)在番禺大羅塘進(jìn)行打擊凍品走私聯(lián)合執(zhí)法，期間查封冷庫(kù)４５間，拆除違建總面積３７１１平方米，查封冷凍肉４０１７噸，對(duì)有“走私凍品集散地”之稱(chēng)的大羅塘凍品交易中心進(jìn)行了整治。

　　深圳公安工作人員說(shuō)，走私團(tuán)伙的主體及運(yùn)輸工具均十分隱蔽。如從廣西經(jīng)越南過(guò)境的大宗貨物，多采取專(zhuān)車(chē)押運(yùn)的形式，把走私凍品隱藏在木材、芭蕉等大件貨物當(dāng)中，通過(guò)貨運(yùn)途中更換車(chē)牌和中途轉(zhuǎn)車(chē)等方式使凍肉入境。

　　深圳海關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，近年來(lái)查獲的凍品走私案件，主要表現(xiàn)為模糊申報(bào)、偽報(bào)品名、偽報(bào)原產(chǎn)地、空車(chē)夾帶或少報(bào)多進(jìn)等手法。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一些人通過(guò)偽造報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等單據(jù)復(fù)印件逃避檢查。而在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，多數(shù)進(jìn)口食品賣(mài)家并不提供檢驗(yàn)檢疫等證明，但由于單筆成交額不大，未構(gòu)成刑事犯罪，對(duì)其只能施以行政處罰。

　　“由于我國(guó)并沒(méi)有建立完善的食品追溯體系，所以大量的無(wú)證食品在市場(chǎng)上流通。”夏飛平說(shuō)。韓真發(fā)等專(zhuān)家建議，打擊走私凍肉銷(xiāo)售，應(yīng)建立食品安全和質(zhì)量可追溯體系及制度，特別要將網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)納入監(jiān)管范圍。

　　同時(shí)，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授楊解君認(rèn)為，要加大毗鄰港澳、越南地區(qū)的緝私力度，從源頭打擊走私凍肉行為。檢疫、海關(guān)、海警以及市場(chǎng)監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)肉類(lèi)市場(chǎng)的全過(guò)程監(jiān)管，加大部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保打擊肉類(lèi)走私實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。（完）