5月11日下午，省政協(xié)三樓禮堂內(nèi)，政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、律師、消費(fèi)者代表共聚一堂，圍繞修訂《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，展開(kāi)熱烈的討論。

　　這是省政協(xié)成立60多年來(lái)，歷史上首次舉行的立法協(xié)商會(huì)，也是今年省委、省政府、省政協(xié)共同制定的20個(gè)協(xié)商議題中的第一個(gè)。

　　立法協(xié)商，是人民政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的新探索，也是政協(xié)參與社會(huì)主義法治建設(shè)的重要形式。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要深入開(kāi)展立法協(xié)商。四中全會(huì)更進(jìn)一步明確，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者等對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。

　　“政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛，通過(guò)政協(xié)這一平臺(tái)，可以廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，讓法律的制定和修改更加科學(xué)合理。”在省法制辦行政法制處處長(zhǎng)何遠(yuǎn)國(guó)看來(lái)，提升立法質(zhì)量是全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治省的基礎(chǔ)，有效開(kāi)展立法協(xié)商，實(shí)現(xiàn)立法與行政、司法的良性互動(dòng)和體制內(nèi)力量的有序參與，正是實(shí)現(xiàn)良法善治的應(yīng)有之義。

　　首次立法協(xié)商，為何選擇消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例修訂？省政協(xié)委員高宗宏的發(fā)言給出了答案：消費(fèi)維權(quán)與民生息息相關(guān)，我省現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》施行近11年來(lái)，對(duì)保護(hù)我省消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但隨著時(shí)代發(fā)展，消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)理念發(fā)生巨大變化，消費(fèi)領(lǐng)域的新問(wèn)題新難題不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行《條例》也需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行針對(duì)性完善。

　　今年3月至4月，省政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研組在合肥等6市調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，五成以上消費(fèi)者在面對(duì)消費(fèi)糾紛時(shí)，選擇忍氣吞聲或者沉默，主要原因在于現(xiàn)有維權(quán)機(jī)制運(yùn)行低效，消費(fèi)者對(duì)維權(quán)成功缺乏信心，其結(jié)果是“消費(fèi)不滿意、心中有委屈、有理說(shuō)不清、找誰(shuí)都不行、花錢(qián)買(mǎi)罪受、最后認(rèn)倒霉。 ”

　　“整合資源，將消協(xié)改制為消保委，實(shí)現(xiàn)性質(zhì)和職能的一次重點(diǎn)轉(zhuǎn)型、全面提升”“設(shè)立企業(yè)誠(chéng)信紅黑榜，讓消費(fèi)者參與評(píng)價(jià)，結(jié)果獨(dú)立公布”“細(xì)化對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)規(guī)定，從法律制度層面，為消費(fèi)者營(yíng)造保護(hù)個(gè)人信息的法治環(huán)境”……協(xié)商會(huì)上，委員和專(zhuān)家們匯集智慧、激蕩思想，真知灼見(jiàn)一條接著一條。

　　在會(huì)場(chǎng)中有一排特殊的身影，那就是16位來(lái)自全省各地的普通消費(fèi)者代表。“沒(méi)想到能有機(jī)會(huì)在全省的議政大舞臺(tái)上，談一談咱老百姓對(duì)消費(fèi)維權(quán)的熱切期盼。 ”來(lái)自蕪湖的施楊格外激動(dòng)，“相信通過(guò)立法賦予的職能，未來(lái)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織一定能‘升級(jí)換代’，讓每個(gè)消費(fèi)者的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。 ”(記者 聶揚(yáng)飛)