原標(biāo)題：新疆區(qū)委調(diào)研全疆農(nóng)村土地承包與土地經(jīng)營(yíng)

　　“農(nóng)村土地承包與土地經(jīng)營(yíng)培育”，是由董新光主委牽頭負(fù)責(zé)、民建新疆區(qū)委會(huì)2015年度的兩個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題之一，也是民建新疆區(qū)委會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注、持續(xù)調(diào)研的農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的重要課題。

　　4月13日至19日，民建新疆區(qū)委會(huì)主委董新光、參政議政部副部長(zhǎng)劉愛(ài)枰會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)局等部門(mén)的有關(guān)人員先后赴南疆喀什地區(qū)葉城縣、巴楚縣，兵團(tuán)第三師圖木舒克市，阿克蘇地區(qū)柯坪縣、阿克蘇市對(duì)農(nóng)村土地承包與土地經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行深入調(diào)研。

　　調(diào)研組一行分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)查看農(nóng)村土地二輪承包合同及管理臺(tái)賬，與基層工作人員、農(nóng)民代表座談，觀摩農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記辦證工作流程和信息平臺(tái)建設(shè)，了解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況，分析研究農(nóng)村土地承包與土地經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和解決問(wèn)題的對(duì)策措施。

　　農(nóng)村土地是農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和命脈，是農(nóng)民的感情維系和主要收入來(lái)源，農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作的核心和樞紐是農(nóng)村土地。目前，調(diào)研組通過(guò)在南疆的調(diào)研，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地承包與土地經(jīng)營(yíng)中，還存在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記辦證工作的進(jìn)展落后于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用、土地流轉(zhuǎn)程序尚需進(jìn)一步規(guī)范等實(shí)際問(wèn)題，調(diào)研組將在5月份到北疆調(diào)研后進(jìn)行綜合分析，研討解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。

　　董新光主委在座談、討論時(shí)指出，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，是落實(shí)《物權(quán)法》和《農(nóng)村土地承包法》等法律的有關(guān)規(guī)定以及法律確立的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的法治建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記是農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作法治化、科學(xué)化管理的重要基礎(chǔ)條件。在具體的土地流轉(zhuǎn)工作中，要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的制式合同，依合同明確流轉(zhuǎn)土地坐落面積、流轉(zhuǎn)期限、權(quán)利義務(wù)、價(jià)款支付、違約責(zé)任和流轉(zhuǎn)雙方基本情況等內(nèi)容。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范提出申請(qǐng)、條款商議、簽訂合同、合同簽證、備案登記（變更）和收益兌現(xiàn)等土地流轉(zhuǎn)程序，給進(jìn)城務(wù)工人員吃“定心丸”，讓更多的農(nóng)牧民能在享受土地紅利的基礎(chǔ)上放心離開(kāi)土地，進(jìn)入城市從事二、三產(chǎn)業(yè)，真正由“農(nóng)民”變?yōu)?ldquo;市民”。