新華社北京６月１６日電題：“公共文化服務(wù)體系建設(shè)堅決不能搞‘一刀切’的行政命令”——全國政協(xié)常委建言公共文化服務(wù)體系建設(shè)

　　新華社記者徐硙、吳晶晶、孫鐵翔

　　“公共文化服務(wù)體系建設(shè)的核心是服務(wù)，如果成為福利式的行政性建設(shè)就會出現(xiàn)偏差。”“服務(wù)要真，堅決不能搞‘一刀切’的行政命令，搞不加區(qū)分的路線圖，要從群眾的需求出發(fā)。”１６日，在全國政協(xié)十二屆常委會第十一次會議分組討論上，部分常委直言當(dāng)前公共文化服務(wù)體系存在的問題，積極建言獻策。

　　“近十幾年來，我國文化事業(yè)費投入雖不斷增加，但占國家財政總支出的比重仍然較低，而且存在地區(qū)不均衡。位居前列的上海、北京等人均超過１００元，而一些人口大省人均不足２０元。”全國政協(xié)常委李羚說。

　　全國政協(xié)常委吳江對當(dāng)前文化服務(wù)領(lǐng)域存在的一些現(xiàn)象感到痛心：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館堆滿捐送的庫存圖書和過期刊物無人借閱；有些缺少文物的地區(qū)也建設(shè)了免費開放的博物館，卻成了流浪人員歇腳納涼的場所；一些為基層配發(fā)的流動舞臺車因山區(qū)交通不便、維修費高而閑置報廢……“問題雖非普遍現(xiàn)象，卻值得我們思考。”吳江說。

　　與會人員認(rèn)為，“十三五”時期應(yīng)進一步深化體制改革，提升公共文化服務(wù)效能。

　　“首先就是公共文化服務(wù)體系的硬件和設(shè)施建設(shè)要進行先期調(diào)研，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際進行規(guī)劃實施。”吳江認(rèn)為，像大型圖書館、博物館、文化中心、大劇院、美術(shù)館、音樂廳等標(biāo)志性的文化設(shè)施建設(shè)一定要慎之又慎，切勿盲目上馬，造成浪費。

　　李羚表示，應(yīng)創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，探索開展公共文化設(shè)施社會化運營試點，吸引專業(yè)化的社會組織參與管理。“可以研究制定政府向社會購買公共文化服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，進一步完善相關(guān)激勵政策。探索實行記分制度，對于捐贈資金實物、作為志愿者參加服務(wù)的，給予積分，通過享受其他優(yōu)惠服務(wù)、作為優(yōu)秀企業(yè)或公民表彰等形式調(diào)動社會各界積極性。”李羚建議。

　　全國政協(xié)常委張海濤認(rèn)為，要將選擇權(quán)交給民眾，使供給單位間產(chǎn)生必要的競爭，形成不斷提升公共文化服務(wù)水平的內(nèi)生動力。張海濤說：“過去想做到這點存在困難，而在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，完全可以支撐這樣的服務(wù)。”張海濤建議，可以考慮為低收入群眾發(fā)放公共文化券，利用該券可以看電影、進圖書館、上網(wǎng)、聽?wèi)虻?，公共文化服?wù)的購買主體從行政機關(guān)逐步轉(zhuǎn)為具體的群眾，變代替群眾選擇購買為群眾自主選擇購買，以確保人民真正得到實惠。（完）