東莞日前在虎門港啟動水運口岸“三互”大通關模式，在廣東省率先實現(xiàn)水運通關“三互”改革，這是東莞在口岸通關改革方面的又一重大突破。

　　虎門港是東莞市唯一的國家一類海運口岸，此次啟動的水運口岸“三互”大通關是由東莞市政府牽頭，聯(lián)合黃埔海關、東莞檢驗檢疫局等口岸和地方部門共同參與的綜合性通關改革，它以“虎門港通關信息平臺”為依托，對接海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等口岸執(zhí)法管理系統(tǒng)，建立健全信息共享共用機制，實現(xiàn)口岸單位“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”（簡稱“三互”），打造“一站式”通關服務。

　　水運口岸“三互”大通關將改變進出境聯(lián)檢單位監(jiān)管系統(tǒng)分立、進出境船舶同一單證重復申報的現(xiàn)象。黃埔海關駐沙田辦事處劉紅主任表示，以前船舶進出港時，船代公司需向多個口岸單位申報，但口岸單位所需的數(shù)據(jù)大多是一致的，存在大量重復申報的情況。實施“三互”改革后，企業(yè)只需在客戶端“一次錄入”，申報信息即可到達各口岸單位，大大減少了企業(yè)申報環(huán)節(jié)的工作量。此外，“三互”改革還可改變通關貨物需關檢雙方“兩次裝卸”和“兩次查驗”的情況，實現(xiàn)“一次裝卸、聯(lián)網(wǎng)驗放”，大大減少企業(yè)通關成本，促進貿(mào)易的便利化。

　　據(jù)悉，水運通關“三互”改革將重點在船舶進出境手續(xù)辦理、聯(lián)合登臨檢查、進出口貨物監(jiān)管三個方面開展。船舶進出境手續(xù)辦理將推行“單一窗口錄入”，聯(lián)合登臨檢查減少了50%以上的檢查時間，而在口貨物監(jiān)管方面，　“三互”改革后，通關時間可減少半天以上。

　　在北方的大連口岸，落實“三互”推進大通關建設也于近日啟動，大連海關、遼寧出入境檢驗檢疫局、遼寧省公安邊防總隊、遼寧海事局與大連市政府簽署了《大連口岸落實“三互”推進大通關建設合作備忘錄》?！秱渫洝泛炇鸷?，由大連市人民政府牽頭，相關單位將就支持大連市落實“三互”、推動對外開放開展全方位合作，主要包括：協(xié)同推進“單一窗口”建設，推動實現(xiàn)信息互換；構建通關一體化管理格局，推動實現(xiàn)監(jiān)管互認；建立健全口岸聯(lián)合防控機制，推動實現(xiàn)執(zhí)法互助；提高監(jiān)管資源使用效能，推動實現(xiàn)資源共享；推動提高大連對外開放水平；加強統(tǒng)計監(jiān)測預警和進出口商品質(zhì)量分析，為地方政府提供信息服務等。

　　大通關協(xié)作以促進口岸通關便利化為共同目標，通過建立跨部門、跨地區(qū)的通關協(xié)作機制，極大推進了國務院提出的口岸單位信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的“三互”進程。如4個口岸部門共用海關“FS6000”（集裝箱快速檢測系統(tǒng)）場地，共享共用機檢設備，不但節(jié)省口岸土地資源，也大幅提高了效率，減少了企業(yè)通關和進出港時間；同時整合海關、商檢查驗場地，開展共同查驗，并進行驗核封志合作，整個通關過程關檢只驗核一次海運封志，實現(xiàn)高度的監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，有效降低通關企業(yè)成本。

　　這種新型合作機制的建立，使大連口岸管理資源和通關流程實現(xiàn)了更高層次的優(yōu)化整合，口岸管理由“串聯(lián)”作業(yè)變?yōu)?ldquo;并聯(lián)”作業(yè)，通關手續(xù)進一步簡化，通關成本進一步降低，企業(yè)切實得到了更多實惠。