原標(biāo)題：政協(xié)委員：預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資

　　今年年初，海南省政協(xié)委員吳波在政協(xié)海南省六屆三次會議提案建議，嚴(yán)格執(zhí)行《海南省勞動保障監(jiān)察若干規(guī)定》關(guān)于對承擔(dān)建筑、交通運(yùn)輸、水利水電等工程項目的企業(yè)實行工資保證金制度的規(guī)定，切實從源頭上預(yù)防和解決建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　吳波認(rèn)為，《海南省勞動保障監(jiān)察若干規(guī)定》頒布實施后，雖然把建立工資保證金制度寫入了規(guī)定，提高了立法層級，但由于行業(yè)主管部門執(zhí)行力剛性不足，法律規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性沒有得到很好維護(hù)。主要體現(xiàn)在部分在建或新建的工程項目中，存在欠繳、少繳工資保證金的現(xiàn)象。

　　吳波建議，完善工資支付保證金制度的配套規(guī)章，以省政府令的形式，出臺關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長效管理機(jī)制的意見，明確部門職責(zé)，實現(xiàn)部門聯(lián)動執(zhí)法，切實解決建筑行業(yè)主管部門執(zhí)行力剛性不足的問題，形成有力的工作機(jī)制。

　　把建筑行業(yè)主管部門執(zhí)行工資保證金制度列入政府績效考核評價體系，并增加在評價指標(biāo)體系中的權(quán)重，以解決當(dāng)前執(zhí)行農(nóng)民工工資支付保證金制度缺乏有效監(jiān)管的問題。

　　適時修訂《海南省勞動保障監(jiān)察若干規(guī)定》或在新配套的規(guī)章中，增加有關(guān)處罰的條款內(nèi)容，對于未預(yù)存工資保證金的企業(yè)處以罰款;將企業(yè)執(zhí)行工資保證金制度與誠信評價掛鉤，對于未按法律規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)，應(yīng)列入“黑名單”，以此作為市場準(zhǔn)入和清出的主要依據(jù)。