原標(biāo)題：外交部、公安部、民政部召開境外非政府組織座談會，聽取相關(guān)意見

　　“中國支持境外NGO來華發(fā)展”

　　國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨表示，中國將依法保障境外非政府組織合法權(quán)益，努力提供更多服務(wù)便利

　　新京報(bào)訊 （記者涂重航）“中國政府高度贊賞境外非政府組織的積極作用，歡迎和支持境外非政府組織來華開展友好交流與合作，將進(jìn)一步做好境外非政府組織服務(wù)管理工作。”25日，外交部、公安部、民政部在上海共同召開境外非政府組織座談會。國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨主持會議并作出上述表示。

　　此次受邀參加座談的有部分境外非政府組織駐華代表和美、徳、英駐上?？傤I(lǐng)事館總領(lǐng)事。據(jù)悉，此次中方高規(guī)格召集境外非政府組織人士座談，聽取相關(guān)意見，彰顯國家層面對此問題的重視程度，也向外界釋放出更加積極、開放和包容的信號。

　　聽取各方發(fā)言后，郭聲琨表示，制定《境外非政府組織管理法》，不僅是中國全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的客觀要求，也是依法引導(dǎo)和規(guī)范境外非政府組織在華活動、依法保障境外非政府組織在華活動、依法保障境外非政府組織在華合法權(quán)益的重要舉措，這將為境外非政府組織在華開展合法活動提供更加有力的法律保障。

　　郭聲琨強(qiáng)調(diào)，中國政府將一如既往地歡迎和支持境外非政府組織來華發(fā)展，繼續(xù)為境外非政府組織提供更多的便利和服務(wù)、更好的環(huán)境和保障。中國是法治國家，希望境外非政府組織深入了解中國國情，自覺遵守中國法律，根據(jù)本組織的章程和宗旨，依法、規(guī)范、有序地開展活動。

　　座談會上，來自世界健康基金會、德國工商大會、英國英中貿(mào)易協(xié)會、德國墨卡托基金會、全球聯(lián)合之路、香港滬港青年交流促進(jìn)會等境外非政府組織代表也提出寶貴的意見建議。

　　■ 舉措

　　中國立法管理境外非政府組織

　　據(jù)了解，目前全國人大常委會正在制定《境外非政府組織管理法》。去年年底，國務(wù)院向全國人大常委會提交境外非政府組織管理法草案（以下簡稱草案）。截至目前，該草案二次審議稿已公開向社會征集意見完畢。

　　草案中明確，國務(wù)院公安部門及省級人民政府公安機(jī)關(guān)是境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動的登記管理機(jī)關(guān)。

　　草案一經(jīng)對外公布，立即引起境內(nèi)外有關(guān)方面的關(guān)注。

　　全國人大常委會法律委員會副主任委員徐顯明表示，立法就是要聽取各方的意見。這次草案稿向社會公布后，共征集反饋意見幾百條，遠(yuǎn)不及其他一些立法草案的意見多，這說明此次的草案具有廣泛的民意基礎(chǔ)。同時(shí)，他也很重視美、徳、英總領(lǐng)事提出的寶貴意見。

　　徐顯明強(qiáng)調(diào)，中國改革開放的方針和政策不會因這部法的制定而改變。中國走向法治的目標(biāo)不會改變，制定這部法恰恰是中國加強(qiáng)法治的一個(gè)重要步驟。 新京報(bào)記者 涂重航

　　■ 新聞背景

　　7000境外NGO在華活動

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在我國長期活動的境外非政府組織有1000個(gè)左右，加上開展短期合作項(xiàng)目的組織數(shù)量，總數(shù)可能已達(dá)7000個(gè)左右。每年通過境外非政府組織流入我國的活動資金可達(dá)數(shù)億美元，其活動范圍涉及扶貧、助殘、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等20多個(gè)領(lǐng)域。

　　目前，我國對境外非政府組織管理可依據(jù)的法規(guī)主要有兩部：一是1989年6月頒布的《外國商會管理暫行規(guī)定》，以外國商會為其管理對象，主要是那些由境外在華活動的商業(yè)機(jī)構(gòu)或人員設(shè)立，不從事任何商業(yè)活動的非營利性團(tuán)體。二是2004年3月頒布的《基金會管理?xiàng)l例》，其中有對外國基金會進(jìn)行管理的相關(guān)條款。

　　上述兩部法規(guī)只是涉及目前在華活動境外非政府組織中的兩種類型，對多數(shù)境外非政府組織在華活動的管理一直無法可依。新京報(bào)記者 涂重航