原標(biāo)題：“2.5天小短假”若施行：彈性調(diào)休恐有加班費(fèi)爭(zhēng)議

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和鼓勵(lì)彈性作息，其中提出的周五下午加周末形成“2.5天小短假”的休假模式引起了社會(huì)和媒體的廣泛關(guān)注。

　　“2.5天小短假”會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生哪些影響？“2.5天小短假”到底怎么調(diào)休才更合理？《工人日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，彈性調(diào)休涉及現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)以及工時(shí)制度，有可能導(dǎo)致企業(yè)和職工之間的加班費(fèi)爭(zhēng)議，并不能“任性”。

　　文件起草小組成員、國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)彭德成日前表示，“2.5天小短假”不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假，而是要建立在遵循國(guó)家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中。

　　“按照國(guó)家旅游局的意思，用人單位可以將‘周一至周五每天工作8小時(shí)’，調(diào)整為‘周一至周四每天工作9小時(shí)，周五上午工作4小時(shí)’，但這種彈性工作方式會(huì)產(chǎn)生加班費(fèi)的問題。”北京市京都律師事務(wù)所律師王丹對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者說。

　　據(jù)記者了解，我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域主要存在兩大類工時(shí)制度：一類是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制；另一類是特殊工時(shí)制，包括綜合計(jì)算工時(shí)制和不定時(shí)工時(shí)制。

　　根據(jù)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)。而實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的崗位員工在綜合計(jì)算周期內(nèi)，某一具體日(或周)的實(shí)際工作時(shí)間可以超過8小時(shí)(或40小時(shí))，但綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。

　　“但實(shí)際情況是，我國(guó)企業(yè)大部分實(shí)行的是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，一旦按此調(diào)整，一周下來用人單位要多支付半天的加班費(fèi)。”王丹律師說。

　　那么，如果企業(yè)要實(shí)施“2.5天小短假”，可不可以由標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度改為綜合工時(shí)制度呢？對(duì)此，北京大成(深圳)律師事務(wù)所律師曾凡新告訴記者，“只有特定行業(yè)、特定崗位的職工才能實(shí)行綜合工時(shí)制度。而且企業(yè)要實(shí)行綜合工時(shí)制度，需要經(jīng)過工會(huì)或者職工代表大會(huì)同意，還要經(jīng)過勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，如果企業(yè)一周要多支付半天的加班費(fèi)，預(yù)計(jì)人力成本將上漲6%~7%。“對(duì)于一些傳統(tǒng)行業(yè)來講，如果人力成本增加，利潤(rùn)將大幅下降，因此企業(yè)實(shí)施‘2.5天小短假’的可能性就不大了。”曾凡新律師說。

　　到底怎么調(diào)休才更合理呢？北京市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)主任吳穎萍表示，“如果企業(yè)愿意根據(jù)實(shí)際情況，并與員工達(dá)成共識(shí)，將帶薪休假應(yīng)休的天數(shù)折算成夏季的幾個(gè)或者十幾個(gè)周五下午，這在法律上是允許的，也是可行的。這樣既能夠形成‘2.5天小短假’，也有利于帶薪休假的落實(shí)。” (記者楊召奎)