中新網(wǎng)?？?月28日電 (記者 關(guān)向東)中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林，28日在新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所主辦的研討會上的發(fā)表判斷：中國化解短期增長壓力的希望在2020；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵在2020；實現(xiàn)全面小康、邁向高收入國家行列的關(guān)節(jié)點在2020。

　　遲福林分析，十三五期間中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有三大趨勢：工業(yè)轉(zhuǎn)型升級從“中國制造”走向“中國智造”；城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型從規(guī)模城鎮(zhèn)化走向人口城鎮(zhèn)化；消費結(jié)構(gòu)升級從物質(zhì)型消費走向服務型消費。

　　他特別指出農(nóng)民工問題不僅是個經(jīng)濟問題，更是個重大的社會問題。2014年，中國農(nóng)民工人數(shù)接近2.7億。同時，絕大多數(shù)農(nóng)民工是80后、90后的新生代農(nóng)民工，這些農(nóng)民工絕大多數(shù)的意愿是落戶城鎮(zhèn)，但在現(xiàn)行體制下又難以融入城鎮(zhèn)，2020是“農(nóng)民工”退出歷史舞臺的節(jié)點。

　　他估計到2020年，服務業(yè)占比將達到中國經(jīng)濟比重的55%以上。做出這個判斷的主要依據(jù)：一是服務業(yè)進入快速發(fā)展時期，2001-2013年服務業(yè)年均實際增長10.6%，2015年上半年服務業(yè)占比接近50%；二是服務業(yè)的投資空間巨大，教育、醫(yī)療等服務需求遠沒有得到滿足，到2020年總體實現(xiàn)基本公共服務均等化，至少需要新增數(shù)10萬億元的投資；三是工業(yè)部門80%以上是制造業(yè)，屬于高度市場化部門，而服務業(yè)50%以上仍被行政力量壟斷，一旦加快服務業(yè)市場開放，將釋放巨大的增長潛能。

　　他認為中國經(jīng)濟實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變，要從關(guān)注短期到謀劃中長期?？偟呐袛嗍牵毫⒆?020這個中期，不僅可以緩解短期經(jīng)濟下行的壓力，增強轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的動力，而且能夠為10年、20年的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎?？陀^認識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期帶來經(jīng)濟下行的短期壓力，由此找到一條公平可持續(xù)發(fā)展的新路子。

　　遲福林認為中國經(jīng)濟要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，要從投資拉動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動，關(guān)鍵是提升科技創(chuàng)新能力；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境；而創(chuàng)新驅(qū)動重在教育，要“跳出教育看教育”，加快推進以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量為基本目標的第二次教育改革。

　　遲福林表示：中國正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時期，觀察中國、分析中國，不能看短期，而要“明大勢、看大局”。“十三五”基本實現(xiàn)由工業(yè)主導向服務業(yè)主導的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將釋放巨大的增長潛力。這是大勢，是大局。