今年以來，山東省肥城市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為重大政治任務(wù)，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，明確提出讓群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題“歸零”目標(biāo)，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，著力解決群眾不滿意、不高興、不答應(yīng)的各種問題，“零折扣”落實全面從嚴(yán)治黨的各項要求。

　　堅持問題導(dǎo)向，“零距離”了解群眾所怨。實行市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪和聯(lián)系點制度，組織開展集中調(diào)研活動，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自分工范圍，深入查找黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題，剖析根源、提出對策建議，召開專題會議研討交流調(diào)研成果，提供決策依據(jù)。以市紀(jì)委8個市直派駐紀(jì)工委為單位組成巡查組，對24個行政執(zhí)法類和經(jīng)濟(jì)社會管理類單位，分三批開展巡查監(jiān)督，主動查找“四風(fēng)”隱形變異和腐敗問題。市紀(jì)委全面排查群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索，對近三年侵害群眾利益的信訪舉報突出問題進(jìn)行大排查、大起底，分析問題發(fā)生規(guī)律特點，明確問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、崗位及人員，找準(zhǔn)工作重點。

　　堅持主動擔(dān)當(dāng)，“零死角”壓實“兩個責(zé)任”。編制市委主體責(zé)任清單和市紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，明確市委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、市委書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任、市委常委班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及市紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，全市各級黨組織均參照市委做法，將責(zé)任分解到崗到人，做到橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋。以深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”為抓手著力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，實現(xiàn)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)在市直部門單位全覆蓋，全市各級紀(jì)檢組織全部做到人員齊整、專職專責(zé)。用好責(zé)任追究這個“撒手锏”，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，在查辦違紀(jì)違法案件同時，一并調(diào)查和追究黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任、主管部門管理責(zé)任是否落實到位。今年以來，對履行責(zé)任不到位的101人進(jìn)行了追究，其中紀(jì)律處分9人。

　　堅持糾建并舉，“零盲區(qū)”扎緊制度籠子。堅持邊查邊改邊規(guī)范，把中央要求、群眾期盼、實際需要結(jié)合起來，及時把解決群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的好經(jīng)驗好做法上升到制度層面，做到工作每推進(jìn)一步，法規(guī)制度建設(shè)就跟進(jìn)一步，切實消滅制度約束“盲區(qū)”，不斷扎細(xì)扎密扎牢制度籠子。如，圍繞落實中央八項規(guī)定精神，市委制定完善了《改進(jìn)會務(wù)活動實施細(xì)則》、《厲行節(jié)約反對浪費實施細(xì)則》、《落實八項規(guī)定“十條禁令”》等一批精文減會、厲行節(jié)約、廉潔從政的制度；針對群眾反映強(qiáng)烈的低保五保、優(yōu)撫保障、良種補(bǔ)貼、危房改造、審批服務(wù)等方面的問題，責(zé)成相關(guān)職能部門牽頭開展30多項專項整治，在嚴(yán)查嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)問題的同時，建立20余項管理制度，堵塞制度漏洞。

　　堅持全面從嚴(yán)，“零容忍”處置違紀(jì)問題。對于群眾舉報、監(jiān)督檢查等各個渠道發(fā)現(xiàn)的反映黨員干部的問題，分類建立臺賬，根據(jù)輕重緩急及時處置。堅持抓早抓小，對黨員有苗頭性、傾向性問題的，及時約談提醒、批評教育，決不養(yǎng)癰遺患。對于十八大以后不收斂、不收手，問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部，嚴(yán)格審查，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。今年前三季度，全市共約談提醒黨員干部422名，查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題186起、處理人員193名，黨紀(jì)政紀(jì)處分138人，其中科級干部15人，通報曝光違反中央八項規(guī)定精神及群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題典型案例80起117人。

　　(作者張成偉系山東省肥城市委書記、市人大常委會主任)