資料圖：美國援助菲律賓的二手巡邏艦（菲稱護(hù)衛(wèi)艦）

17日抵達(dá)菲律賓后，中國國家主席習(xí)近平迅速展開雙邊會(huì)晤。在會(huì)見馬來西亞總理納吉布時(shí)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是亞太合作進(jìn)程中的重要會(huì)議。中方重視馬方在亞太合作進(jìn)程中的作用，愿同包括馬方在內(nèi)的各方加強(qiáng)在APEC框架內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合，全面落實(shí)包括互聯(lián)互通藍(lán)圖在內(nèi)的各項(xiàng)共識(shí)和成果，推進(jìn)亞太區(qū)域合作，為促進(jìn)亞太和全球經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)。納吉布表示，馬方希望深化同中方在金融、基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通領(lǐng)域合作，支持“一帶一路”倡議。

中方推動(dòng)務(wù)實(shí)合作之際，奧巴馬的首場活動(dòng)卻聚焦軍事安全，他先赴馬尼拉灣參觀了“德爾畢拉爾”號(hào)軍艦。據(jù)美聯(lián)社等媒體報(bào)道，奧巴馬對美菲兩國士兵發(fā)表講話，稱美國有保衛(wèi)菲律賓的承諾，“美國承諾保證本地區(qū)的安全已經(jīng)長達(dá)70多年，我們有條約義務(wù)，有鋼鐵般堅(jiān)不可破的承諾，保護(hù)我們的菲律賓盟友，你們可以依靠美國”，“我的這次訪問凸顯我們對該地區(qū)水域安全和航行自由的承諾”。奧巴馬還宣布，將再向菲律賓轉(zhuǎn)讓一艘美國海岸警衛(wèi)隊(duì)巡邏艦，以提高菲海軍進(jìn)行長期巡邏的能力，并向菲律賓提供一艘考察船，幫助菲方測繪領(lǐng)海范圍。

美國彭博社評論稱，奧巴馬馬尼拉之行的第一站富有象征性，“德爾畢拉爾”號(hào)2012年曾在黃巖島與兩艘中國監(jiān)視船對峙，因此為許多菲律賓人熟知。該艦也是美國軍事支援菲律賓的象征，因?yàn)樗敲绹０毒l(wèi)隊(duì)的巡邏艦，2011年退役后轉(zhuǎn)交給菲律賓。文章稱，奧巴馬登上這艘軍艦也成為美國“反擊中國南海主張的最新信號(hào)”，在APEC會(huì)議之際，這次行動(dòng)令海洋爭端受到聚焦。

美國當(dāng)天還宣布了為東南亞國家提供2.59億美元援助的計(jì)劃。法新社稱，在奧巴馬抵達(dá)馬尼拉后不久，美方宣布向菲律賓、越南、印尼和馬來西亞提供援助，用于海上安全。白宮在聲明中說，美國將在本財(cái)年撥付1.19億美元，下一財(cái)年再撥1.4億美元。“我們將加強(qiáng)我們盟友和伙伴的海上安全能力，以回應(yīng)它們所在海域的威脅，為本地區(qū)提供海上安全?！甭暶髡f。菲律賓得到的援助最多，為創(chuàng)紀(jì)錄的7900萬美元;越南將得到4010萬美元。

路透社引述消息人士的話稱，日本和菲律賓將在18日至19日舉行的APEC峰會(huì)期間達(dá)成意向協(xié)議，為日本向菲律賓提供二手軍用設(shè)備鋪路，有可能包括用于海上巡邏的偵察機(jī)。報(bào)道稱，該協(xié)議將標(biāo)志著日本第一次直接無償捐贈(zèng)軍事設(shè)備給另一個(gè)國家，是日本首相安倍晉三推動(dòng)日本強(qiáng)化軍事的又一信號(hào)。

在分析人士看來，奧巴馬利用峰會(huì)前的“契機(jī)”參觀軍艦，除了安撫盟友，重振他的“重返亞太”政策，一個(gè)更直接目的就是為在APEC期間攪動(dòng)南海話題制造輿論?！度A爾街日報(bào)》17日稱，奧巴馬參觀軍艦是對中國努力讓南海糾紛遠(yuǎn)離APEC議程的“初期挑戰(zhàn)”。

“顧名思義，APEC，也就是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，關(guān)注的重心是促進(jìn)亞太區(qū)內(nèi)各國、各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作、貿(mào)易與投資增長，在APEC期間挑唆南海問題不合適。” 中國社科院榮譽(yù)學(xué)部委員、美國問題專家陶文釗17日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，美國一直試圖將南海問題多邊化、國際化、軍事化，但這與APEC的宗旨及峰會(huì)議題毫不相關(guān)。如果奧巴馬在不合適的場合拋出南海問題，就是干擾峰會(huì)的正常進(jìn)行，想必也不會(huì)得到與會(huì)各方的支持。美方對菲律賓等東盟國家關(guān)于海上安全做出的所謂承諾，既不利于APEC峰會(huì)的氛圍，也不利于南海問題的妥善解決。

【環(huán)球時(shí)報(bào)赴菲律賓特派記者 丁子 俞懿春 環(huán)球時(shí)報(bào)駐外特約記者 李珍 王偉 向陽 魏輝 杜海川】