促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展——中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，“十三五”期間，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局下，通過正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，“協(xié)調(diào)”將成為未來發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

長期以來，我國在發(fā)展過程中面臨著區(qū)域差異明顯、城鄉(xiāng)差距較大、精神文化和物質(zhì)需求不相協(xié)調(diào)等問題。尤其是“十二五”以來，隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，這一狀況已逐步有所改善。如今面臨全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明，更是一個(gè)都不能少，一個(gè)都不可偏廢。

破解二元結(jié)構(gòu) 推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

重慶市沙坪壩區(qū)，總面積31平方公里的西永微電子工業(yè)園里，來自本地和外地的10萬產(chǎn)業(yè)工人共同在這里工作和生活。這源于重慶市的戶籍改革制度，讓農(nóng)民工可以有園區(qū)城市戶口。然而，更多的地方，是從農(nóng)村來的農(nóng)民工作為打工者“漂”在城市，只能每年春節(jié)回一趟家。便利的交通、良好的教育環(huán)境、豐富的娛樂休閑設(shè)施、充足的就業(yè)機(jī)會(huì)……這些都是他們更青睞城市的原因，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡最直接的表現(xiàn)。

公報(bào)提出，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

如何落到實(shí)處？民建福建省委會(huì)主委郭振家指出，在“十三五”期間，應(yīng)高度重視“三農(nóng)”建設(shè)。既要加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生與社保投入，讓人才能留在農(nóng)村，也要反思片面現(xiàn)代化、城市化運(yùn)動(dòng)，務(wù)必要使農(nóng)民、土地、資金三要素回流農(nóng)業(yè)。

城鄉(xiāng)之間最重要的差距之一，是城鄉(xiāng)居民人均收入差距。民盟中央原副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在浙江嘉興調(diào)研發(fā)現(xiàn)，嘉興市在土地確權(quán)之前，城市人均收入和農(nóng)村人均收入比是3.1:1，確權(quán)以后變?yōu)?.9:1，收入差距大大縮小了。因此，他建議，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效率提高，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

縮小地域差距 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

11月17日，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂主持召開部務(wù)會(huì)，研究加快長江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展等工作，促進(jìn)長江航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)把長江打造成黃金水道，為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供支撐和保障。打破“一畝三分地”思維定式，打造東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。作為重大國家戰(zhàn)略之一，長江經(jīng)濟(jì)帶地跨11個(gè)省市，人口和生產(chǎn)總值占比超過全國四成，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，落一子而滿盤活。

作為典型的大國經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展條件差異特征明顯。公報(bào)強(qiáng)調(diào)指出，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

民盟中央原副主席吳正德建議，在“十三五”規(guī)劃中支持西部內(nèi)陸建設(shè)“一帶一路國際合作先行區(qū)”。他希望能支持設(shè)立西部內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政金融政策支持，加快互聯(lián)互通建設(shè)，扶持西部發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)外資和東部產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向西部轉(zhuǎn)移。

抓緊“兩只手” 力促兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展

“節(jié)約用水很重要，洗完手后水關(guān)好。每頓都要吃干凈，不要剩下飯和菜……”10月31日，衡水一家幼兒園的老師向孩子們教唱著。當(dāng)天是“世界勤儉日”，為了讓更多的小朋友自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習(xí)慣，幼兒園開展了以“勤儉節(jié)約，從我做起”的主題教育活動(dòng)。

公報(bào)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè)，增強(qiáng)國家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。

對(duì)此，民建中央副主席辜勝阻認(rèn)為，長期以來，我國比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)等“硬實(shí)力”，而對(duì)文化培育、共同價(jià)值觀塑造、國民素質(zhì)教育等“軟實(shí)力”重視不足，軟實(shí)力成為我國發(fā)展的“短板”。因此，發(fā)展過程中不僅要通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等提高“硬實(shí)力”，也要通過精神文明建設(shè)和文化強(qiáng)國建設(shè)等提升“軟實(shí)力”。

臺(tái)盟福建省委會(huì)主委鄭建閩也建議，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中強(qiáng)化文化支撐，以文化相親帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)相融、政治相和。鄭建閩以中國海洋文化的旗幟——媽祖文化為例指出，海上絲綢之路沿線已形成了媽祖文化圈。在公共外交和文化交流中，可結(jié)合海上絲綢之路建設(shè)需要以及沿線國家的歷史文化傳統(tǒng)，詮釋媽祖文化內(nèi)涵，發(fā)揮媽祖文化的時(shí)代正能量。