12月3日上午,安徽省政協(xié)舉辦“耕地暨基本農(nóng)田‘非糧化’‘非農(nóng)化’”對(duì)口協(xié)商會(huì)。省政協(xié)主席王明方、省政府副省長(zhǎng)方春明出席會(huì)議并講話。省政協(xié)副主席牛立文主持,秘書長(zhǎng)王啟敏出席。

會(huì)前,安徽省各民主黨派、部分省政協(xié)委員和市縣政協(xié)、相關(guān)專家圍繞議題作了深入調(diào)研,認(rèn)真分析論證,共提交發(fā)言材料22篇。

會(huì)上,馬傳喜提出以提高耕地經(jīng)營(yíng)效益為中心,有效防止“非糧化”“非農(nóng)化”趨勢(shì);李曉梅圍繞建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制發(fā)表意見;王永定提出改革現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與補(bǔ)貼政策、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地平衡制度等建議;奚芝英就充分尊重農(nóng)民主體地位,積極發(fā)揮市場(chǎng)作用,審慎對(duì)待工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域等發(fā)表見解;李庭奇建議提升社會(huì)化服務(wù)能力,降低規(guī)模種糧成本,提高糧食生產(chǎn)效益;蔡荷芳提出科學(xué)規(guī)劃、盤活存量、做大增量、嚴(yán)格監(jiān)管,提高土地集約利用率;姜濤建議加強(qiáng)土地執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法占用耕地行為;於忠祥就從嚴(yán)劃定永久基本農(nóng)田、開展耕地實(shí)際用途清查等提出建議。

王明方在講話中指出,協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治的重要形式,是實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主真諦的重要途徑,是人民當(dāng)家作主的重要過程,是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。協(xié)商民主作為我國(guó)獨(dú)特、獨(dú)有、獨(dú)到的民主形式,是對(duì)人類政治文明的重要貢獻(xiàn)。人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心搭建協(xié)商平臺(tái),更好發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。他強(qiáng)調(diào),耕地暨基本農(nóng)田“非糧化”“非農(nóng)化”,既是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)重要的政治問題。省政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員要廣泛宣傳黨和政府的方針政策,讓保護(hù)耕地紅線和國(guó)家糧食安全底線的意識(shí)深入人心,促進(jìn)在全社會(huì)形成廣泛共識(shí)。要深入農(nóng)民群眾中落實(shí)群眾路線,認(rèn)真聽取意見,查找關(guān)鍵癥結(jié),提出管用對(duì)策,為保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)民利益作出新貢獻(xiàn)。

方春明在講話中指出,防止耕地和基本農(nóng)田“非糧化”、禁止“非農(nóng)化”,要積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府耕地保護(hù)主體責(zé)任。要完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格實(shí)行耕地占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。要整合建設(shè)資金,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)耕地建設(shè)性保護(hù)。要按照國(guó)家統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展永久基本農(nóng)田劃定工作。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)業(yè)用地特別是基本農(nóng)田的用途監(jiān)管,確保耕地流轉(zhuǎn)后用途不改變、農(nóng)地必須農(nóng)用。

會(huì)上,省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)孫愛民、省農(nóng)委副巡視員胡桂芳認(rèn)真回應(yīng)大家所提的問題和建議,并介紹了今后的工作安排。省發(fā)改委、省水利廳、省林業(yè)廳、省糧食局、省農(nóng)墾集團(tuán)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見。