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氣候談判通宵鏖戰(zhàn) 巴黎“力拼”準(zhǔn)時閉幕
當(dāng)?shù)貢r間11月30日,法國巴黎,出席巴黎氣候大會的美國總統(tǒng)奧巴馬與法國總統(tǒng)奧朗德一同出席晚宴,陪同出席的還有美國國務(wù)卿克里等重要政府人員。
中新社巴黎12月9日電(記者 周銳)雖然離閉幕還有兩天,但巴黎氣候大會的主席已經(jīng)開始無視晝夜以提速談判進程。巴黎希望推動習(xí)慣性“拖堂”的氣候大會準(zhǔn)時收工,從而在全球應(yīng)對氣候變化的歷史上留下自己獨特的印記。
9日深夜,巴黎布爾歇展覽中心的會議室里依然燈火通明。與會各方齊聚主會場,就最新一版的談判案文發(fā)表意見。
這份案文下午三點才剛剛發(fā)到各國手中。過去的幾個小時里談判人員們忙成一團。他們一方面需要逐條研讀案文,并評估其與自身立場的差距;另一方面還需要和立場相近、利益訴求相似的國家協(xié)調(diào)觀點,從而以集團的名義抱團發(fā)聲,最大限度爭取利益。
而這只是一系列拉力賽的開始。根據(jù)大會安排,在聽取各個集團對最新文案看法的全體會議結(jié)束一個小時后,還將召開一個由各個代表團團長參加的會議,利用晚上的時間來進一步推進談判。
大會主席法比尤斯表示,一定要在明天拿出來一個和周五的最終協(xié)議“很像很像”的文本,“今晚我們會有人輪值,隨時聽取你們的意見”。
不過,巴黎推動大會如期閉幕的愿景面臨一個好消息和一個壞消息。
好消息是,最新一版的協(xié)議文本已經(jīng)縮小到29頁,表述也比以前要“干凈得多”。法比尤斯透露,此前的談判案文中有近900個用于陳列不同意見的括號,這些括號目前已經(jīng)減少了四分之三。
不過壞消息在于,雖然大多數(shù)分歧得到處理,但談判成功的核心溝壑還沒有被填平。圍繞著“區(qū)別”、“資金”和“力度”這三大問題上的爭論持續(xù)升溫。
“力度”的爭論在于究竟把全球溫度上升的限制目標(biāo)設(shè)定為“2度”還是“1.5度”。
就在不久前,“把溫度控制在2度以內(nèi)”還是各國廣泛認(rèn)同的談判前提,德國辦公區(qū)的也赫然寫著“把溫度控制在2度以內(nèi)”的宣傳口號。
但這兩天,歐盟和小島國開始頻繁推介“溫控1.5度”的目標(biāo),美國今天也加入其中,和他們一起成立一個名為“更高目標(biāo)”的集團,并呼吁其他國家加入。這為談判帶來變數(shù)。
雖然喊出更有雄心的新目標(biāo),發(fā)達國家如何兌現(xiàn)舊的“欠賬”的問題目前依然沒有解決的跡象。代表發(fā)展中國家的“G77+中國”集團今天就明確指出,現(xiàn)有文本里并沒有就發(fā)達國家兌現(xiàn)氣候資金承諾做出足夠安排。
發(fā)展中國家的另一個不滿則在于“區(qū)別”,一位談判代表表示,共同但有區(qū)別的責(zé)任原則應(yīng)該體現(xiàn)在案文的每一個方面,而不是僅在前言中亮個相就足夠的。
圍繞著上述三個核心問題,一系列的交鋒、協(xié)調(diào)、妥協(xié)料將在會場內(nèi)持續(xù)上演。對于談判能否如期閉幕,很多談判代表心中都沒有底。
不過東道主還是在全力為大會能夠如期閉幕而努力。他們計劃把案文分成有爭議部分和無爭議部分,并從現(xiàn)在開始就對無爭議的部分做法律處理“走程序”,以免在最后關(guān)頭耽誤時間。(完)
編輯:鞏盼東
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