國家發(fā)改委副主任張勇 圖片來源發(fā)改委網(wǎng)站

國家發(fā)改委副主任張勇今日談及投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺時表示，今年以來，圍繞推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快在線平臺建設(shè)。建設(shè)的過程，可以簡單概括為“三步走”。

國家發(fā)展改革委今日召開新聞發(fā)布會，介紹投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)運(yùn)行有關(guān)情況，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。

張勇表示，黨中央、國務(wù)院對行政審批制度改革高度重視。國務(wù)院把簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能作為政府工作開門的第一件大事。2014年，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了一個有關(guān)簡政放權(quán)審批事項(xiàng)改革以及投資項(xiàng)目在線平臺建設(shè)的文件，即國辦[2014]59號文。2015年又發(fā)了一個12號文，對在線監(jiān)管平臺的建設(shè)又進(jìn)一步作出了部署安排。應(yīng)該說，這兩個文件對于推動這項(xiàng)工作在全國起了一個極大的作用，這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了一個初步的成效。

張勇指出，今年以來，圍繞推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快在線平臺建設(shè)。建設(shè)的過程可以簡單概括為“三步走”：

第一步，1月1日，發(fā)改委正式啟用了政務(wù)服務(wù)大廳，這個大廳的啟用使所有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入了大廳，實(shí)現(xiàn)了一口受理、統(tǒng)一答復(fù)、過程督辦、進(jìn)展告知，應(yīng)該說取得了很好的效果。現(xiàn)在發(fā)改委按照“30+20”，就是30個工作日由評估單位進(jìn)行技術(shù)把關(guān)、20個工作日在發(fā)改委內(nèi)部運(yùn)行，完成審批事項(xiàng)。

第二步，今年6月份，發(fā)改委實(shí)現(xiàn)了中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部門一共16個單位的在線平臺的橫向聯(lián)通。橫向聯(lián)通就是進(jìn)一步把服務(wù)大廳功能搬到了網(wǎng)上和線上，這樣，使這個服務(wù)更加便捷，使效率能夠有效的提高。6月份實(shí)現(xiàn)的橫向16個部門聯(lián)通后，在線平臺具備了這四個功能：一是平臺上受理；二是在線辦理；三是限時辦結(jié)；四是全程監(jiān)察。

第三步，實(shí)行縱向貫通，使簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)能夠體現(xiàn)在各個層級、各個方面。因此，發(fā)改委加大了推進(jìn)縱向貫通的工作力度，到11月底，發(fā)改委與37個地方，包括31個省市自治區(qū)、5個計劃單列市，加上新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了縱向的四級貫通，就是中央、省、市、縣。將全國的投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，各個環(huán)節(jié)流程能夠?qū)崿F(xiàn)全透明，對涉及不同層級的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦理，為各部門的縱向監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)提供了有力支撐。通過這個平臺，放下去的權(quán)力底下用的怎么樣、用的好不好，過去只能派工作組、調(diào)查組，現(xiàn)在通過網(wǎng)上辦理的情況就可以及時了解。

張勇表示，在線平臺剛剛貫通，真正完善還需要一個過程，發(fā)改委現(xiàn)在正在進(jìn)入一個試運(yùn)行的階段，下一步，發(fā)改委還要繼續(xù)加大工作力度，在實(shí)踐當(dāng)中不斷完善工作。具體要做好幾項(xiàng)工作：

一是以平臺為抓手推進(jìn)改革。通過平臺進(jìn)一步完善和運(yùn)用，更好地鞏固簡政放權(quán)的成果，切實(shí)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)這個重大改革落在實(shí)處。真正的放權(quán)放下去之后，管理要跟上、服務(wù)要跟上。

二是加快立法修法的步伐。一個投資項(xiàng)目的建設(shè)涉及的方面很多，相應(yīng)的法規(guī)要修改，以便于平臺能夠?qū)崿F(xiàn)更多的功能。

三是充分挖掘大數(shù)據(jù)資源，為宏觀調(diào)控提供服務(wù)。這個平臺不能建成一個信息孤島，而是要把這個平臺和相關(guān)的信用平臺、公共資源交易平臺、法人單位的信息資源庫，以及全國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等互聯(lián)互通，這樣真正形成一個大數(shù)據(jù)，在管理上能夠進(jìn)一步提高水平，真正使治理能力能夠得以提高，使工作的決策更加科學(xué)、更加便捷，為促投資、穩(wěn)增長發(fā)揮出好的作用。