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          領(lǐng)導(dǎo)批示件不涉密,為何不能公開(kāi)?

          2015年12月23日 11:03 | 作者:何勇海 | 來(lái)源:光明網(wǎng)
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          因?qū)⒑D鲜∈¢L(zhǎng)劉賜貴回應(yīng)網(wǎng)民公開(kāi)信“徹查菜價(jià)”的批示拍照上網(wǎng),近日,??谖飪r(jià)局聘用人員劉麗娜(化名)辭職后再被單位辭退。辭退文件稱(chēng),劉麗娜身為聘用人員,對(duì)不屬自己處理的內(nèi)部重要批示文件,未經(jīng)請(qǐng)示任何領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意擅自拍照對(duì)外傳播,“在社會(huì)上造成極其不良的影響”,其行為屬《海南省“庸懶散奢貪”行為問(wèn)責(zé)辦法(試行)》規(guī)定的“泄露因工作掌握的內(nèi)幕信息”。(12月22日《中國(guó)青年報(bào)》)

          對(duì)于劉麗娜被處以辭退問(wèn)責(zé)的結(jié)果,不少網(wǎng)友覺(jué)得冤枉:省長(zhǎng)批示查菜價(jià),咋成了不可外泄的內(nèi)幕信息?要看省長(zhǎng)“徹查菜價(jià)”的批示,是否不可外泄的內(nèi)幕信息,先看看它的事由。11月5日,自稱(chēng)每年冬天都來(lái)??谶^(guò)冬的一個(gè)北京“候鳥(niǎo)”在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表給海南省省長(zhǎng)劉賜貴的公開(kāi)信,直指海南物價(jià)虛高,百姓怨聲載道。次日,劉賜貴即在《互聯(lián)網(wǎng)信息擇要》上批示:是到了應(yīng)該徹查的時(shí)候了。既為公開(kāi)信,也就意味著,此事已無(wú)秘密可言,何況這封公開(kāi)信早就在微博、微信朋友圈里瘋傳呢?菜價(jià)這個(gè)民生話(huà)題也不敏感,不需要遮遮掩掩。

          機(jī)關(guān)單位確實(shí)應(yīng)該實(shí)行保密工作責(zé)任制,完善保密防護(hù)措施,加強(qiáng)保密管理,責(zé)令工作人員不得擅自或指使他人復(fù)制、摘抄、銷(xiāo)毀或私自留存帶有密級(jí)的文件和資料。然而,這并不是說(shuō),但凡涉及領(lǐng)導(dǎo)批示都不能外泄,只要是不泄露黨和國(guó)家秘密、不涉及密級(jí)文件和資料的領(lǐng)導(dǎo)批示,為何不能公開(kāi)?何至于“在社會(huì)上造成極其不良的影響”?

          有網(wǎng)友頭天抱怨海南菜價(jià)虛高,省長(zhǎng)翌日即批示“徹查”,如此官方回應(yīng)無(wú)疑是高效的。相關(guān)工作人員將并不涉密的省長(zhǎng)批示拍照上網(wǎng),是在將官方意見(jiàn)高效地反饋給網(wǎng)友。如果省長(zhǎng)已經(jīng)批示“徹查”,網(wǎng)友卻無(wú)從知曉,或許就會(huì)覺(jué)得,民眾的呼吁、公眾的關(guān)切如泥牛入海、風(fēng)箏斷線(xiàn)一般了無(wú)音訊,影響政府公信力。如果物價(jià)局原本也想公開(kāi)省長(zhǎng)批示,仍在走程序,卻被劉麗娜“簡(jiǎn)化”了程序,或許批評(píng)教育即可,不宜以辭退問(wèn)責(zé)。很多時(shí)候,期望回應(yīng)的網(wǎng)友是等不起官方的“蝸牛速度”的。

          劉麗娜將省長(zhǎng)批示上傳微信群,也有利于展示官員的親民善政形象,有助于官民互動(dòng)互信。領(lǐng)導(dǎo)批示是上級(jí)對(duì)下級(jí)的書(shū)面報(bào)告批注意見(jiàn),以往,領(lǐng)導(dǎo)批示只能層層傳達(dá)給相關(guān)人員,不用公開(kāi),非相關(guān)人員也不易接觸,這就形成了領(lǐng)導(dǎo)指示屬于“內(nèi)幕信息”的思維定勢(shì)。事實(shí)上,不涉密的領(lǐng)導(dǎo)批示,是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視問(wèn)題的開(kāi)放窗口,是展示領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政為民、誠(chéng)懇務(wù)實(shí)形象的良好元素,也是促進(jìn)官民互動(dòng)、增進(jìn)官民互信的重要渠道,完全可以考慮公開(kāi)。

          將不涉密的領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)公開(kāi),還有利于防止領(lǐng)導(dǎo)批示“一批了之”。前不久有報(bào)道稱(chēng),一些省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示批給地市,地市又批給縣里,縣里又順手批給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人又批給副職。層層轉(zhuǎn)手,批示成了石沉大海。層層“一批了之”、終無(wú)結(jié)果的原因,正在于缺乏監(jiān)督和督促。如能將不涉密的領(lǐng)導(dǎo)批示層層及時(shí)公開(kāi),恐怕就會(huì)層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,批示可能就會(huì)不走樣、不變質(zhì)地落到實(shí)處。所以,還是不要將不涉密的領(lǐng)導(dǎo)批示當(dāng)作“內(nèi)幕信息”為好。(何勇海)


          編輯:劉文俊

          關(guān)鍵詞:省長(zhǎng)“徹查菜價(jià)” 批示 拍照上網(wǎng) 保密工作責(zé)任制

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