新華社北京１２月２４日電（記者烏夢(mèng)達(dá)　梁天韻）棚戶(hù)區(qū)綜合整治如何征收民居？經(jīng)濟(jì)適用房如何定價(jià)？農(nóng)村集體信托化經(jīng)營(yíng)如何管理？……記者２４日從北京市政府法制辦公室了解到，針對(duì)備受關(guān)注的社會(huì)民生問(wèn)題，北京今年創(chuàng)新區(qū)縣政府依法行政考核機(jī)制，通過(guò)“曬案例”“追回頭賬”，接受公眾評(píng)價(jià)、專(zhuān)家評(píng)審和匿名打分，探索健全行政決策機(jī)制。

重大行政決策的民主化、科學(xué)化、法制化，是政府治理體系現(xiàn)代化的源頭，更是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求。決策前明確責(zé)任，決策時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，決策后跟蹤反饋和監(jiān)督檢查實(shí)施情況，落實(shí)責(zé)任追究制度和倒查機(jī)制，全過(guò)程把控，才能避免“短命工程”，減少勞民傷財(cái)?shù)臎Q策失誤。

據(jù)介紹，評(píng)審分成三部分，北京市政府法制辦委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公眾評(píng)價(jià)；北京市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)決策案例匿名打分，考核公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定決策程序；北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)的法學(xué)專(zhuān)家對(duì)各區(qū)報(bào)送的決策案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

這些案例包括養(yǎng)老、助殘、物業(yè)、公共自行車(chē)、拆遷征收、舉辦民俗節(jié)慶活動(dòng)等，與百姓生活息息相關(guān)。

針對(duì)多個(gè)行政征收決策案例，北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂(lè)建議，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定、修正和調(diào)整環(huán)節(jié)中，要充分反映和吸納各相關(guān)主體的合理訴求，更要保證后續(xù)實(shí)施到位，還應(yīng)進(jìn)一步提升公益性評(píng)估環(huán)節(jié)參與主體的多樣性，并引入第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，保障決策的客觀性。

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授王敬波認(rèn)為，在這些決策案例中反映出一些共性問(wèn)題，如公眾參與的深度和廣度不夠、對(duì)爭(zhēng)議性議題的集體討論不足、專(zhuān)家論證單一獨(dú)立性不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不充分、合法性審查流于形式等。

北京市政府法制辦綜合處處長(zhǎng)毛初穎表示，評(píng)審會(huì)旨在發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型案例，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，為今后政府決策行為和決策規(guī)范樹(shù)立模板。同時(shí)也能暴露和解決現(xiàn)階段行政決策中存在的問(wèn)題，共同研究提高決策質(zhì)量的方法。（完）