深圳市政府決定從1984年11月1日起，取消糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，實行議購議銷，全面放開糧食市場，在特區(qū)內取消糧本和票證。此舉開啟了我國糧食流通體制改革的先聲，成為全國第一個取消糧票的城市。這是糧食經營從計劃經濟到市場經濟轉變過程中的“里程碑”事件。

我原來在惠陽地區(qū)行署糧食局計劃供應調運科工作，于1979年7月調到深圳，任深圳市糧食局副局長，我親身經歷了特區(qū)糧食經營體制改革的整個過程。

市民排隊購糧

1984年年底，深圳市召開會議，研究在深圳市取消糧食憑證定量供應問題。

大家一致認為，全國農村進行改革后，糧食已經出現(xiàn)了恢復性的增長，糧食供應不再緊張，既然國家賦予經濟特區(qū)在改革方面先行先試的神圣使命，因此深圳應該大膽改革。辦法是讓國營糧食部門多儲備一些糧食，取消糧票，提高價格，敞開供應。如果出現(xiàn)大量搶購，再提高糧價和研究其他對策。

最終經省政府批準，深圳市政府決定，從1984年11月1日起，深圳經濟特區(qū)（不含寶安縣）取消糧、油、豬肉票證，實行議價、敞開供應。

糧票取消后，糧食價格也按市場價格相應上調，如三號大米從0.146元調高到0.29元。居民糧本上10月底以前的存糧，按原來牌價供應到12月20日止，其中20%的糧食指標可按原牌價換購食油。與之相應的是工資體制的改革，每個人的工資里增加了糧食補助。

記得剛開始，由于允許市民在3天之內按平價購買完當月定量糧食，當時全市所有糧店都出現(xiàn)市民排隊購糧的場景。比如南頭糧店，有人凌晨四五點鐘就去排隊，糧店一開門，所有人就都擁進去。為了安定民心，深圳各大糧所外面貼上告示，告知周邊的居民糧食充足，敞開供應。同時保證隨到隨買，使居民打消了疑慮、順利接受取消糧票的措施。

糧票退出歷史舞臺

為了保障糧食供應量，當時市糧油公司工作人員還先后前往江西、湖南、湖北等糧區(qū)的駐深圳辦事處，籌集糧源。通過在充實糧食庫存、保證調運通暢、全面敞開供應等方面采取的一系列穩(wěn)妥措施，糧票真正被取消之后，大家擔心的“搶糧”現(xiàn)象并沒有出現(xiàn)，價格也沒有飛漲起來。

最初的擔憂很快就變成了驚喜：大家終于可以敞開肚皮吃頓飽飯了，再也不用擔心糧票和定量的問題。全國糧食形勢的大大好轉也有效確保了糧食經營從計劃經濟向購銷市場化改革的平穩(wěn)過渡。

1993年國務院《關于加快糧食流通體制改革的通知》提出：自當年4月1日起取消糧票和油票，實行糧油商品敞開供應。1994年全國各地基本取消糧票，票證時代徹底終結，捆綁在商品身上的枷鎖終于打開。至此，伴隨城鎮(zhèn)居民40年歷程的糧票、油票等各種票證退出歷史舞臺。

深圳取消糧票的時間比全國早了10年。

（本文口述者陳棣芳時任深圳市糧食局副局長、市糧油公司經理）