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用好“話語權(quán)” 把住“生命線”
青島市黃島區(qū)政協(xié)創(chuàng)新履職提升協(xié)商民主建設(shè)實效
近年來,青島市黃島區(qū)政協(xié)通過抓學(xué)習(xí)、促規(guī)范,抓調(diào)研、促質(zhì)量,抓落實、促轉(zhuǎn)化,著力推進協(xié)商民主廣泛多層制度化建設(shè),有效發(fā)揮了政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
為準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,黃島區(qū)政協(xié)把加強學(xué)習(xí)作為推進政協(xié)協(xié)商民主的重要保證,邀請全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到黃島圍繞“協(xié)商民主建設(shè)與人民政協(xié)”作專題輔導(dǎo)報告,組織委員參加省政協(xié)舉辦的理論培訓(xùn)班;編印《學(xué)習(xí)參考》,及時傳達全國及省市政協(xié)協(xié)商會議精神,準確把握政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序,深刻理解政協(xié)不可替代的“話語權(quán)”和“影響力”,不斷提升自身協(xié)商民主理論素養(yǎng)。
黃島區(qū)政協(xié)加強政協(xié)“智庫”建設(shè),首次聘請了10名熱愛政協(xié)工作、有社會責(zé)任感、有較強參政議政能力的專家學(xué)者擔(dān)任政協(xié)特聘委員,為提高協(xié)商議政水平提供了保障。
夯實協(xié)商民主之基,一靠專業(yè),二靠規(guī)范。黃島區(qū)政協(xié)高度重視制度建設(shè),制定了《協(xié)商座談會工作辦法》等多項制度,加強與黨政部門的協(xié)同配合,促進各黨派、團體、界別之間密切合作,有力推動了政協(xié)協(xié)商民主工作的規(guī)范有序開展。政協(xié)的合作共事能力,在行政區(qū)劃調(diào)整、青西新區(qū)獲批等關(guān)鍵節(jié)點問題的協(xié)商中,得到了體現(xiàn)和提升。
同時,該區(qū)政協(xié)注重抓好專委會、鎮(zhèn)街政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室兩個協(xié)商平臺建設(shè),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),實現(xiàn)工作重心下移。今年以來,圍繞相關(guān)專業(yè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題,開展調(diào)研視察、座談評議、協(xié)商建言等活動80余次,委員活動實現(xiàn)了常態(tài)化、多樣化,擴大了委員參與協(xié)商的覆蓋面。
活動重心下移,選題也向下向?qū)?。黃島區(qū)政協(xié)把服務(wù)發(fā)展作為履行政協(xié)職能、發(fā)展協(xié)商民主的第一要務(wù),在協(xié)商選題上,既注重“上通黨政”,又注重“下聯(lián)群眾”,找準解決具體問題的“小切口”,讓人民群眾感到政協(xié)離自己很近。
僅今年8月底前,黃島區(qū)政協(xié)就對“十三五”規(guī)劃編制、船舶與海洋工程裝備制造業(yè)、科技創(chuàng)新驅(qū)動、特色小鎮(zhèn)建設(shè),召開了4次季度(專題)協(xié)商座談會;圍繞生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新,舉辦了2次專題議政會;圍繞社會治理、城區(qū)居民生活飲用水、安全生產(chǎn)、財政科技資金使用等進行了8次專題調(diào)研視察,有效拓展了協(xié)商寬度,增加了協(xié)商密度,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了科學(xué)依據(jù)和智力支持。
建言質(zhì)量是協(xié)商座談會議的生命線。黃島區(qū)政協(xié)堅持每次協(xié)商之前下發(fā)通知、確定人員、開展調(diào)研“三提前”。今年4月,黃島區(qū)“十三五”規(guī)劃編制季度協(xié)商座談會舉辦。會前,該區(qū)政協(xié)組織30名委員、專家學(xué)者,利用半個多月的時間,先后10余次深入20多個區(qū)直部門、鎮(zhèn)街調(diào)查研究、走訪座談;會中,提出了開門編規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置規(guī)劃指標、多規(guī)合一等意見建議;會后,形成會議專報,得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和采納。
在“助推特色小鎮(zhèn)建設(shè)”專題協(xié)商時,黃島區(qū)政協(xié)組織了28名委員、專家學(xué)者,深入全區(qū)12個鎮(zhèn)街進行調(diào)研座談,掌握第一手資料。委員們提出的注重特色創(chuàng)建、強化產(chǎn)業(yè)支撐、多元投資融資等建議,得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分認可。全區(qū)成立了特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》,統(tǒng)籌抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前,海青鎮(zhèn)的“竹鄉(xiāng)茶韻”得到社會各界的一致好評;突出“藍莓和文化”特色的張家樓鎮(zhèn),被中央文明委授予“全國文明鎮(zhèn)”稱號。
協(xié)商制度的規(guī)范健全和協(xié)商質(zhì)量的提升增強,最終要落腳到協(xié)商民主實效上來。黃島區(qū)政協(xié)圍繞事關(guān)新區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,邀請區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門負責(zé)人,與委員進行面對面、互動交流,改變了以往隔空建言、文往文來的傳統(tǒng)方式。今年選取“關(guān)于加快藍色經(jīng)濟發(fā)展建議”等11件重點提案,由區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,會同提、辦雙方進行協(xié)商督辦,保證了辦理成效,委員滿意率達到100%。同時,主動跟蹤協(xié)商建議采納情況,敦促黨政部門做好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)批辦、交辦、領(lǐng)辦、督辦、反饋工作,確保委員智力成果轉(zhuǎn)化為履職實效。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:青島市黃島區(qū)政協(xié) 履職 協(xié)商民主