背景：5月7日，7月27日～31日，9月14日～18日,全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)分別赴北京、河南、廣東三省市就“公立醫(yī)院改革中如何發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)”問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組在調(diào)研過(guò)程中了解到，人才問(wèn)題、中醫(yī)藥院內(nèi)制劑審批難問(wèn)題，多年來(lái)始終是困擾基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的主要難題。

建言：針對(duì)人才匱乏問(wèn)題，委員們建議，基層醫(yī)院探索的醫(yī)院培養(yǎng)人才的模式應(yīng)該給予肯定。解決中藥院內(nèi)制劑審批難的問(wèn)題，需要國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大中藥制劑使用范圍的指導(dǎo)性意見(jiàn)（政策），支持中醫(yī)院將安全有效的經(jīng)驗(yàn)方制成膏、丹、散、丸等傳統(tǒng)制劑，從而提高中醫(yī)藥的使用率，最終達(dá)到既能保證中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，又能讓政府和老百姓少支付醫(yī)療費(fèi)用的“三贏”局面。