原標題：司法體制改革試點將在全國３１個?。ㄊ?、區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全面展開　司改打響攻堅戰(zhàn)

制圖：蔡華偉

　　先看一組來自江蘇省江陰市人民法院的數(shù)據(jù)：２０１５年１—１１月，全院共受理案件２９２２３件，同比增長１３．９６％；全院主審法官７６名，人均結(jié)案超過３８０件；一審服判息訴率保持在９５％以上，一審判決案件改判發(fā)回重審率保持在０．５％以下。

　　司法責任制等四項改革深入推進

　　案多人少卻保持良好的審判質(zhì)效，這得益于江陰法院“獨任法官＋法官助理＋書記員”審判組合模式改革。“審判權(quán)的核心是庭審和裁判，調(diào)查取證、調(diào)解等其他的程序性、事務(wù)性權(quán)力屬于審判權(quán)外圍?！苯幏ㄔ涸洪L王立新說。

　　司法責任制、完善司法人員分類管理、健全司法人員職業(yè)保障制度、推進省以下地方法院檢察院人財物省級統(tǒng)一管理，這是司法體制改革中４項基礎(chǔ)性改革措施。從２０１４年上海、廣東等７省市啟動第一批試點工作以來，經(jīng)過一年多的探索實踐，改革共識日益凝聚，改革成效逐步顯現(xiàn)。

　　“各地法官、檢察官員額均控制在中央政法專項編制的３９％以內(nèi)，并留有余地。盡管進入員額的法官、檢察官少了，但由于８５％的人力資源配置到辦案一線，法官、檢察官與輔助人員的配比更加合理，法官、檢察官隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，案多人少矛盾得到緩解?！敝醒胝ㄎ泵貢L、中央司改辦主任姜偉表示。

　　司法責任制是司法體制改革的牛鼻子。２０１５年９月，最高法、最高檢相繼發(fā)布關(guān)于完善司法責任制的若干意見。最高法規(guī)定，法官枉法裁判等７種情形屬于違法審判，必須追究責任；最高檢列舉了應(yīng)當承擔司法責任的１１種行為，其中包括刑訊逼供、包庇犯罪嫌疑人等。

　　上海市法院審結(jié)案件同比上升１１．３％，審限內(nèi)結(jié)案率為９９．１３％；吉林省檢察院批捕案件、公訴周期分別縮短了９％和２３％……一項項醒目的成績，昭示著符合司法規(guī)律的司法管理體制和權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制煥發(fā)出蓬勃的生命力。

　　堅持司法規(guī)律與國情實際相結(jié)合

　　無論是確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，還是規(guī)范司法行為、深化司法公開；無論是推進司法民主、加強人權(quán)保障，還是完善司法管理制度、加強司法人員職業(yè)化建設(shè)，司法體制改革始終堅持司法規(guī)律與國情實際相結(jié)合、目標導向與問題導向相結(jié)合、頂層設(shè)計與實踐探索相結(jié)合的原則。

　　全面拓展司法公開的深度和廣度，是本輪司法改革中的重要一環(huán)。法院相繼建立了審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺，截至去年１１月１日，中國裁判文書網(wǎng)已公布裁判文書１１６５萬份，總訪問量達到３．４億人次。

　　去年１１月５日，中央政法委首次公開通報５起領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的典型案例，引起廣泛關(guān)注。

　　“通報就是要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓制度生威，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)?！敝醒胝ㄎ嚓P(guān)負責人表示，干預司法的登記備案通報制度和責任追究制度，使尊法守法成為領(lǐng)導干部的自覺行動。

　　此外，一批改革任務(wù)已經(jīng)通過完善相關(guān)法律完成：勞教制度全面廢止、死刑罪名逐步減少、維護司法權(quán)威的法律制度進一步完善。而推行立案登記制改革、建立國家司法救助制度、完善法律援助制度、全面推行社區(qū)矯正制度等一批有影響的司法體制改革舉措，也正在全面推開。

　　司改任務(wù)大部分要在今年完成

　　去年１２月８日，一起商標行政糾紛案在北京知識產(chǎn)權(quán)法院公開宣判，這是修改后的行政訴訟法實施以來，首例涉及國家部委規(guī)范性文件合法性的案件。最終，法院判決，國家工商行政管理總局商標局２０１４年發(fā)布的《關(guān)于申請注冊新增零售或批發(fā)服務(wù)商標有關(guān)事項的通知》相關(guān)規(guī)定不合法。

　　２０１４年１１月６日成立的北京知識產(chǎn)權(quán)法院是首家知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)機構(gòu)。“我們承擔著兩大歷史使命：一是提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平，努力創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)司法保護中國經(jīng)驗和中國模式；二是整建制探索實施各項司法改革措施，努力創(chuàng)造可復制、可推廣的改革經(jīng)驗?！痹洪L宿遲表示，北京知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)計推動了改革法官團隊及合議庭組成、改革庭審與裁判方式、廢除個案匯報制、建立妨害訴訟行為懲處機制等多項改革，加大了對侵權(quán)行為的制裁力度。

　　“司法體制改革任務(wù)，大部分要在今年完成?！敝醒胝ㄎ泵貢L姜偉表示，下一步將在訴訟制度上重點突破，積極推進以審判為中心的訴訟制度改革，不斷提高司法公信力，讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。