中新網北京1月13日電(記者 周銳)中國國家發(fā)展和改革委員會13日發(fā)布消息稱，為減輕國際市場油價過高或過低對國內市場的影響，保障國內能源長期安全，有必要對國內成品油價格機制設置調控上下限。

調控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當國際市場油價高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價不提或少提；低于40美元時，汽、柴油最高零售價格不降低；在40美元至130美元之間運行時，國內成品油價格按機制正常調整，該漲就漲，該降就降。

國家發(fā)改委表示，將調控下限設定為每桶40美元，是綜合考慮國內原油開采成本、國際市場油價長期走勢，以及中國能源政策等因素確定的。據相關機構統(tǒng)計，國際主要石油企業(yè)的平均原油生產成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，中國原油生產成本更高。

國家發(fā)改委指出，生產成本是決定國際油價長期走勢的主要因素。目前看，將每桶40美元設定為調控下限是合適的。

國家發(fā)改委透露，為減緩油價波動帶來的不利影響，將建立油價調控風險準備金。當國際市場油價低于調控下限時，國內成品油價格未調金額全部納入風險準備金，主要用于促進節(jié)能減排、提升油品質量及保障石油供應安全等方面。

國家發(fā)改委表示，根據完善后的機制，國內成品油價格還有一定的下調空間。按此，將汽、柴油價格每噸分別降低140元人民幣和135元，測算到全國平均零售價格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.10元和0.11元。

國家發(fā)改委透露，隨著成品油價格機制的完善，國家決定進一步推進價格市場化改革。一是放開液化石油氣出廠價格。二是簡化成品油調價操作。將目前由國家發(fā)改委印發(fā)調價通知改為以信息稿的形式對外發(fā)布調價信息。

國家發(fā)改委強調，這些市場化措施都是希望逐步放松價格管制，為將來全面放開成品油價格積累經驗。下一步，國家將結合石油天然氣體制改革進程，適時放開成品油價格。