中新社北京１月２５日電?。ㄓ浾摺≈茕J）在２０１５年底中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)之后，中國供給側結構性改革大幕正式開啟。

　　宏調(diào)重心從需求側刺激向供給側結構調(diào)整的轉移，表明官方改變通過刺激短期維穩(wěn)經(jīng)濟的政策偏好，開始下決心頂住壓力，通過供給側改革重塑中國經(jīng)濟增長的長期動力。

　　《人民日報》引述“權威人士”的觀點稱：“當斷不斷，必受其亂”?！耙掠谧龅米锶说氖?，否則過得了初一過不了十五，結果延誤了窗口期，把包袱留給后面，將來會得罪天下老百姓?！?/p>

　　從２０１３年的“三期疊加”到２０１４年的“新常態(tài)”再到２０１５年的“供給側結構性改革”，中共十八大以來，決策層經(jīng)濟治理實現(xiàn)了從正確認識形勢的“怎么看”向開出解決問題藥方的“怎么辦”逐步深化。

　　“三期疊加”概括了中國經(jīng)濟發(fā)展近年來面臨的三方面壓力。首先是由經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律所導致的“經(jīng)濟增速換擋”。

　　中國國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦分析說，２０世紀以來，除美國、英國等處于全球技術和增長前沿的國家外，其他成功跨入高收入行列的國家，大都經(jīng)歷了一段為時二十年或更長的高速增長期。高速增長期結束后，增長率明顯下降，轉入一個速度較低的增長平臺。

　　其次是前期刺激政策的“后遺癥”。２００８年國際金融危機爆發(fā)后，面對外需的陡然遇冷，中國出臺了一攬子刺激政策。這些政策雖然推動經(jīng)濟增長迅速企穩(wěn)回升，但一些本該在市場波動中“出清”的僵尸企業(yè)也在需求的溫床中繼續(xù)“茍延殘喘”。

　　上述兩方面的因素既解析了中國經(jīng)濟承壓的原因，也明示了要解決中國經(jīng)濟問題不能再依賴于需求端的刺激。因為這些刺激政策雖然能夠一定程度釋放現(xiàn)有產(chǎn)能，但從長期看反而會進一步加劇產(chǎn)能過剩壓力。

　　因此，忍受經(jīng)濟下行陣痛推動結構調(diào)整就成為中國的不二選擇。２０１３年９月，中共中央總書記習近平在出訪期間明確表示，如果中國繼續(xù)以往的發(fā)展方式，會有更高的增長率。但中國堅定不移推進經(jīng)濟結構調(diào)整，推進經(jīng)濟轉型升級，寧可主動將增長速度降下來一些，也要從根本上解決經(jīng)濟長遠發(fā)展問題。

　　習近平強調(diào)，單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟大規(guī)模直接干預的增長，只治標、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎上的增長則更難以持久。要提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，避免單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。

　　在明確釋放“寧可經(jīng)濟降速也要改革”的決心后，官方在２０１５年１２月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，對供給側結構性改革從理論思考到具體實踐做了全面闡述，從頂層設計、政策措施直至重點任務，做出了全鏈條部署。

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春接受中新社記者采訪時表示，供給側的結構性改革重點在于“擠”：通過破除機制體制障礙使得沒有盈利能力的企業(yè)能夠從市場退出。

　　官方也已經(jīng)做好準備承受“擠壓”帶來的陣痛。“權威人士”在《人民日報》上表示：在推進供給側結構性改革過程中，眼下一些發(fā)愁的企業(yè)可能會更愁，甚至關門倒閉，引發(fā)職工下崗失業(yè)、收入降低等。

　　但上述“權威人士”也強調(diào)，“１９９８年我們也面臨外需低迷、內(nèi)需不足、產(chǎn)能過剩的困境，當時頂住壓力，紡織業(yè)實行大規(guī)模限產(chǎn)壓錠，才有了后來經(jīng)濟的強勁增長，才有了今天綜合國力的持續(xù)增強”。因此，這種陣痛“是鳳凰涅槃，是值得的”。

　　與此同時，官方也在努力將改革陣痛控制在可以承受的范圍。中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民表示，未來社會政策要更好發(fā)揮作用，做好“兜底”。不過他也表示，當前中國總體就業(yè)形勢、財力規(guī)模、保障制度較上世紀９０年代已有明顯進步，“雖然這次可能要有陣痛，但我相信不會很大，不會出現(xiàn)大規(guī)模的下崗失業(yè)問題”。（完）