天津北方網(wǎng)訊：近年來，城鄉(xiāng)間、學校間校長以及教師的素質(zhì)水平的差異，已成為義務教育不均衡發(fā)展的突出表現(xiàn)，也從很大程度上加劇了不同區(qū)域內(nèi)擇校的難題。推進校長教師交流輪崗既是事關全局的大事，也是件難事。在天津市政協(xié)十三屆四次會議期間，民盟天津市委調(diào)研組就將《關于構建義務教育校長教師交流輪崗有效機制的建議》作為提案上交到天津政協(xié)提案組。

民盟天津市委調(diào)研組的調(diào)查結果表明：由于政策宣傳不夠細致深入及方法手段的單一，致使一些學校和教師對交流政策了解比較模糊，認同感偏低，教師常常會以各種理由拒絕參與交流。此外，調(diào)查中對已有的相關配套措施分析發(fā)現(xiàn)，這些措施主要涉及人事激勵和經(jīng)濟補償，對交流學校雙方的監(jiān)管與考核、社會保障等相關內(nèi)容則較少涉及，缺少人事部門和財政部門相關配套政策的跟進，更缺乏教育管理體制的深層次改革。

比如，城區(qū)一名初中老師工作穩(wěn)定后已經(jīng)圍繞學校選擇地段買了房子，現(xiàn)在如果交流輪崗到鄉(xiāng)下去，家庭生活被打亂，孩子誰來照顧，這是很現(xiàn)實的問題。由于交流輪崗直接關系到校長教師以及學生、家長、學校等方面的諸多利益，處理不好會造成新的不公平，影響教育質(zhì)量的整體提升，甚至形成社會穩(wěn)定壓力。

為了創(chuàng)新校長教師流動機制，促進義務教育均衡發(fā)展，民盟天津市委調(diào)研組認為，政府部門要制定校長、教師交流的中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌各區(qū)各類學校和校長教師的不同需求。教育部門要合理制定分年度的具體交流計劃，覆蓋到需要交流的每個人每個崗位。同時，以政策或法規(guī)形式明確校長、教室流動的義務性、程序性和定期性以及相應的待遇問題，出臺配套政策鼓勵和引導優(yōu)秀教師在薄弱學校從教；要改革現(xiàn)行的教師人事制度，在編制核定、崗位設置、職務(職稱)晉升、聘用管理、業(yè)績考核、培養(yǎng)培訓、薪酬福利、評優(yōu)表彰等方面制定優(yōu)惠傾斜政策，改變“一教定終生、一校定終生、一崗定終生”的現(xiàn)象。(北方網(wǎng)新媒體記者柴瑩)