新華社北京1月31日電題：推動金融資源更多向農村傾斜 合力支農惠農

新華社記者李延霞

32歲的廣東陽山縣黎埠鎮(zhèn)養(yǎng)雞專業(yè)戶朱鐵古，幾個月前從農行陽山縣支行拿到了20萬元的貸款，用于擴大生產?！叭绻皇寝r行推出的新貸款模式，大企業(yè)給我們這些小農戶做擔保，僅憑我自己是不可能貸到款的?！敝扈F古說。

今年的中央一號文件提出，推動金融資源更多向農村傾斜。鼓勵國有和股份制金融機構拓展“三農”業(yè)務。

長期以來，由于“成本高、風險高、效益低”，農村金融服務是我國金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)之一。尤其是隨著農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，種養(yǎng)大戶、家庭農場等新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展，農村經濟發(fā)展對金融的需求更加旺盛。

近年來，監(jiān)管部門相繼出臺金融支農政策，鼓勵金融機構加大支農信貸和金融服務力度。我國農村金融服務有了較大改觀，農民貸款的可獲得性大大提高。

據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計，截至２０１５年１１月末，全國銀行業(yè)金融機構涉農貸款余額２６．０４萬億元，比年初增加２．５７萬億元，同比增長１１．９％。全國共培育發(fā)展新型農村合作金融試點４０個。

要讓資金血液源源不斷進入三農，除了資金保障，還要有支農機構的廣覆蓋。

中央一號文件提出，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系，發(fā)展農村普惠金融，降低融資成本，全面激活農村金融服務鏈條。

中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，提高普惠金融水平，應當注重“雙輪驅動”，發(fā)揮傳統(tǒng)金融機構和互聯(lián)網等新型金融機構的合力?；ヂ?lián)網金融機構天生帶有“草根”特性，生來就是為“草根”階層服務的。而傳統(tǒng)金融機構在各種競爭壓力下，也在積極推動網點和服務下沉。” 

推動金融資源更多向農村傾斜，僅靠政策鼓勵遠遠不夠，還需要銀行的業(yè)務創(chuàng)新以及各項配套政策的實施。

郭田勇表示：“金融支農，不能硬逼著各類機構去做，只有實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性，它們才能真正真心做普惠金融?！?/p>

其實近年來，各類機構尤其是傳統(tǒng)商業(yè)銀行已經發(fā)現(xiàn)農村金融大有可為，通過利用大數(shù)據(jù)等手段，找準客戶定位，業(yè)務做得很好，在商業(yè)運作與金融支農方面找到了共贏之路。

農行廣東分行以支持農業(yè)龍頭企業(yè)為切入點，探索出了“銀行+公司+農戶”的新型貸款模式。比如農行與當?shù)氐霓r業(yè)食品企業(yè)天農公司合作，共同篩選合作農戶，由企業(yè)為農戶提供擔保，農業(yè)銀行向農戶發(fā)放單戶最高額度為50萬元的貸款。2009年以來，已累計發(fā)放農戶貸款1470筆，金額超億元，帶動2000多戶農戶發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，戶均增收約30000元。

農行廣東清遠分行副行長李亮認為，服務三農，對商業(yè)運作的銀行來說，風險控制是關鍵環(huán)節(jié)。而農戶往往最缺的就是啟動資金及獲得信貸啟動資金的有效抵押物。如何找到破解之道，考驗商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新的能力。只要找到一條銀行、企業(yè)、農戶的共贏之路，才能使金融的“造血”功能真正發(fā)揮出來。