北京人口調控年內實現(xiàn)下降

城六區(qū)常住人口環(huán)比降3%

清退升級疏解商品交易市場90個

日前，記者從市區(qū)發(fā)改、財政、統(tǒng)計、金融、地稅、國稅六個綜合經(jīng)濟部門首次集中召開的年度電視電話工作會議上獲悉，2016年北京市人口調控目標要求實現(xiàn)人口由增轉降的拐點。與此同時，政府投資投向核心區(qū)的比例不低于20%，仍然高于市行政副中心。

建人口動態(tài)監(jiān)測評價體系

統(tǒng)計局局長王文杰表示，今年北京將綜合運用年度人口抽樣調查、移動通訊數(shù)據(jù)平臺、市相關部門行政記錄、各區(qū)人口動態(tài)監(jiān)測臺賬、社區(qū)(村)統(tǒng)計室(站)人員動態(tài)平臺等五項監(jiān)測手段，建立覆蓋全面、層次清晰、過程連續(xù)、相互驗證的人口大數(shù)據(jù)庫。

從北京常住人口總量、各區(qū)人口疏解工作進展、相關領域監(jiān)測數(shù)據(jù)、民政對疏解工作的支持等四個方面建立16項指標，形成綜合對比、科學評價、庫管分析、多維度的人口動態(tài)監(jiān)測評價體系，為完成全市人口調控工作目標提供科學的預判預警。

同時，加強與工商、國地稅、質監(jiān)、民政、公安、衛(wèi)計委等部門之間的合作，擴大行政記錄數(shù)據(jù)的共享共用；以“三證合一”統(tǒng)計登記制度改革為契機，建立全市服務型基本單位名錄庫；以人口調控為依托，構建全市統(tǒng)一完整、真實可信、動態(tài)更新的人口基本信息庫。

此外，還將繼續(xù)完善京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，開展產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通三大重點領域監(jiān)測分析，針對疏解轉移企業(yè)建立監(jiān)測制度，研究制定三地產(chǎn)業(yè)轉移對接的統(tǒng)計數(shù)據(jù)核算辦法。

朝海豐石要實現(xiàn)負增長

按北京人口調控目標要求，城六區(qū)常住人口環(huán)比下降3%，實現(xiàn)人口由增轉降的拐點，東城、西城繼續(xù)保持負增長，朝陽、海淀、豐臺、石景山要實現(xiàn)負增長，平原五區(qū)和山區(qū)在做好自身人口調控的同時，有序承接中心城人口疏解。

為此，將建立健全市場化疏解導向機制，完善階梯式、區(qū)域化、差別化的價格政策。根據(jù)人口布局和資源使用分布，實施非居民區(qū)域用水、用電、用氣、用熱價格政策，用成本“高地”引導“水往低處流”。

副中心投資比例接近核心區(qū)

市發(fā)改委主任盧彥表示，今年北京將繼續(xù)疏解非首都功能，計劃關停退出污染企業(yè)300家，清退升級疏解商品交易市場90個。

與此同時，政府投資投向核心區(qū)的比例不低于20%，主要用于加快推動基礎設施提升、城市環(huán)境建設、古都風貌保護、居民生活改善四大領域301個項目建設，全面推進寶華里等一批棚戶區(qū)改造項目，實施南鑼鼓巷四條胡同等一批環(huán)境整治和文保工程。

投向市行政副中心的比例不低于15%，主要用于編制實施副中心重大工程建設計劃(2016版)，加快行政辦公區(qū)起步區(qū)建設。而投向城鄉(xiāng)結合部的比例則不低于20%，用于推動平原地區(qū)新城產(chǎn)城融合、職住匹配，推動山區(qū)新城完善基礎設施、公共服務和生態(tài)環(huán)境。

數(shù)據(jù)對內共享對外開放

為了有效完成規(guī)劃和投資，市統(tǒng)計局將全面推進政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)“云應用”，實現(xiàn)“全網(wǎng)報的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”的“云管理”、數(shù)據(jù)資源的“云共享”。全面運用網(wǎng)站、微博、微信、手機APP等手段，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)對內共享，對外開放。全面適應“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)來源多元化的特征，運用移動通訊大數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感技術開展產(chǎn)業(yè)疏解、房地產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境治理等監(jiān)測監(jiān)控。

另外，市統(tǒng)計局將與市經(jīng)信委、市商務局、市金融局等部門一起加大對重點企業(yè)跟蹤監(jiān)測力度，定期召開主要行業(yè)領軍企業(yè)、代表性企業(yè)的座談會，提早研判經(jīng)濟走勢。

在“內引外聯(lián)”方面，將拓展利用社會智力資源，加強與大專院校、科研院所的交流合作，拓展分析研究渠道，提升服務水平。(記者翟烜)