人民政協(xié)網(wǎng)石家莊2月18日電（特約記者 任會君 記者 高新國）2015年2月以來，河北省政府常務會議一直堅持會前學法制度，目前已學習了19部法律。這項讓“關鍵少數(shù)”學法成為常態(tài)的制度實施，與省政協(xié)常委梁洪杰的一份提案密切相關。

在2015年1月舉行的河北省政協(xié)十一屆三次全會上，梁洪杰以《建立健全干部學法用法機制推動法治河北建設》為題進行了大會發(fā)言，建議河北省出臺規(guī)范性文件，加強干部學法機制建設，提出把政府常務會議前學法確定為“規(guī)定動作”。副省長秦博勇和省政府黨組成員吳顯國對此作出批示。根據(jù)秦博勇的批示，省法制辦進行調(diào)研，并對省政府常務會議會前學法提出具體意見。建議得到省長張慶偉的肯定，省政府常務會議會前學法制度被固定下來。

據(jù)省政府法制辦宣教處處長蔣力介紹，2004年省政府曾出臺過政府學法制度，但既不固定，也不經(jīng)常，現(xiàn)在不一樣了，政府干部學法成為一種制度安排，已經(jīng)常態(tài)化了。

2015年2月，河北省新修訂了《省政府領導干部學法制度》，對省政府系統(tǒng)領導干部學法做了明確規(guī)定，同時下發(fā)了《河北省人民政府關于進一步健全政府系統(tǒng)領導干部學法制度的通知》，對市、縣政府干部學法提出新要求。

省政府法制辦列出的“課程表”，包括《憲法》、《行政訴訟法》、《預算法》、《環(huán)境保護法》等32項法律法規(guī)。到目前為止，省政府常務會議會前學法已學習了19部法律。授課人大多為政府部門主要負責人，也有從外面聘請的專家學者。

除了推進政府系統(tǒng)學法常規(guī)化外，梁洪杰介紹，關于干部法治理論和法律知識培訓機制、干部法治理論和法律知識考試機制、干部學法用法考核機制、政府法律顧問機制、公務員準入機制、落實干部任職前憲法宣誓制度等建議也都得到很好落實。

省政府常務會議堅持學法，帶動了各級政府組織學法，更重要的是學以致用，加速和推動了“法治河北”建設進程。

省政府堅持做到科學民主依法決策，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務會議討論，省政府不作出決策。而保定、邢臺、邯鄲、滄州等市和省直多數(shù)部門普遍建立健全了法律顧問隊伍，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大決策、推進依法行政中的積極作用。

各級各部門加強對行政執(zhí)法的管理和監(jiān)督，清理不在崗不合格執(zhí)法人員8萬多名，普遍建立并實行了行政處罰裁量基準制度，督促行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

此外，著力加強和改進行政復議工作，切實運用法治手段化解矛盾糾紛。逐步健全完善領導干部任職前的依法行政情況考察和法律知識測試制度，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要依據(jù)。