近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》。這項(xiàng)改革涉及外國(guó)人永久居留的申請(qǐng)條件、資格待遇、受理審批程序、日常服務(wù)管理等多方面內(nèi)容，是中國(guó)在對(duì)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理制度上的一次改革創(chuàng)新，對(duì)服務(wù)外國(guó)人在華活動(dòng)、推動(dòng)社會(huì)開(kāi)放再上水平具有重要意義。
　　經(jīng)過(guò)３７年改革開(kāi)放，中國(guó)綜合國(guó)力大幅提升，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。隨著國(guó)際形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，也面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。黨的十八大提出，國(guó)家將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理，實(shí)施更為靈活務(wù)實(shí)的政策，是新常態(tài)下國(guó)家全方位開(kāi)放戰(zhàn)略的重要組成部分，拓展了對(duì)外開(kāi)放的新內(nèi)涵。
　　人是文化、技術(shù)、信息和資金的載體，是社會(huì)活動(dòng)的基本要素。一個(gè)國(guó)家常住外國(guó)人的數(shù)量和比例，是社會(huì)開(kāi)放程度的重要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中國(guó)公民出入境活動(dòng)繼續(xù)保持活躍態(tài)勢(shì)，外國(guó)人出入中國(guó)和長(zhǎng)期居留中國(guó)的需求也日漸迫切，中國(guó)當(dāng)前正處在從移民輸出國(guó)到移民輸出輸入國(guó)雙重角色的轉(zhuǎn)換階段。審時(shí)度勢(shì)，以海納百川的胸懷和擇天下英才而用之的氣魄，對(duì)外國(guó)人永久居留制度進(jìn)行全面創(chuàng)新規(guī)劃，使之更加貼近社會(huì)生活需要，是基于人的因素提高社會(huì)開(kāi)放程度的重大舉措，也將開(kāi)啟外國(guó)人在華工作、學(xué)習(xí)、生活的歷史新篇。
　　社會(huì)的開(kāi)放，首先是人的開(kāi)放。降低條件門檻、暢通申請(qǐng)渠道、落實(shí)資格待遇，推行更加合理務(wù)實(shí)的外國(guó)人永久居留政策，一則可以滿足家庭團(tuán)聚和長(zhǎng)期工作等人員合情合理的居留需求，涵養(yǎng)僑務(wù)資源，增進(jìn)社會(huì)和諧；二則有助于充分發(fā)揮外國(guó)人永久居留制度對(duì)人才、投資和突出貢獻(xiàn)者的吸納、凝聚作用，呼應(yīng)和服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“一路一帶”戰(zhàn)略。對(duì)永久居留外國(guó)人的進(jìn)一步接納兼容，體現(xiàn)了國(guó)家自信包容的胸懷，對(duì)營(yíng)造更為開(kāi)放社會(huì)氛圍、促進(jìn)文化多樣性、孕育社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　以全球化視野對(duì)外國(guó)人永久居留制度做出改革審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，向世界發(fā)出了中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的明確信號(hào)。我們堅(jiān)信，隨著意見(jiàn)各項(xiàng)政策漸次落實(shí)，一個(gè)在更高水平上多元開(kāi)放、蓬勃發(fā)展的中國(guó)，必將展現(xiàn)在世界舞臺(tái)。（完）