新華社北京３月１３日電（記者王昆）“隨著新環(huán)保法的實施，我越來越感覺到司法工作在推動環(huán)境保護中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。但在具體操作中，仍存在鑒定能力不足、證據(jù)認定復雜、刑事處罰較少等問題，需進一步強化環(huán)保執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。”全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹１３日在審議兩高工作報告時說。

在兩高司法解釋中，涉嫌環(huán)境犯罪案件的證據(jù)要由縣級環(huán)保部門的監(jiān)測機構(gòu)取樣監(jiān)測，市級環(huán)保部門審核，最后由省級環(huán)保部門認可。陳國鷹認為，這樣做取證周期較長，不適應辦理刑事案件的時限要求。因為有的縣級環(huán)保部門監(jiān)測能力不足，對需要鑒定的污染物種類和污染因子尚不能進行全面的、定量的分析，與司法機關(guān)刑事證據(jù)的要求有較大差距。

由于上述原因，基層在環(huán)境違法犯罪案件的處理當中，往往適用拘留等行政處罰的較多，適用刑事處罰的相對較少。陳國鷹說：“由于打擊力度不夠，有的企業(yè)仍覺得有利可圖，他們依然我行我素、偷排偷放，國家尚未形成生態(tài)紅線和環(huán)境底線的法律威懾力?！?/p>

陳國鷹建議，兩高盡快修訂辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，進一步簡化監(jiān)測取證環(huán)節(jié)，細化環(huán)境污染入刑犯罪的內(nèi)容，規(guī)范證據(jù)收集、固定、檢驗、鑒定等方面的程序和辦法。