海南一家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，16年來(lái)一家獨(dú)大，問(wèn)題重重助漲菜價(jià)。這家本應(yīng)被查封的菜霸市場(chǎng)，政府主管部門卻只能罰款了事，理由是找不到“替身”，若強(qiáng)行關(guān)閉，將導(dǎo)致菜價(jià)更不可控。發(fā)生在海南的咄咄怪事，發(fā)人深思。

今年春節(jié)期間，海南菜價(jià)節(jié)節(jié)高攀，甚至有蔬菜每斤高達(dá)50元，市民連喊吃不起。盡管這與季節(jié)性因素、新增需求有關(guān)，但更與蔬菜供給側(cè)有關(guān)，其中，壟斷經(jīng)營(yíng)是造成菜價(jià)虛高的一個(gè)重要因素——這家菜霸市場(chǎng)存在的缺斤短兩、哄抬物價(jià)、限制競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題必然造成菜價(jià)高企。

蔬菜、糧食等屬于必需品、民生商品，只有價(jià)格保持在合理水平，老百姓才能吃得起。而要想蔬菜價(jià)格保持合理水平，從種植、運(yùn)輸?shù)脚l(fā)、零售每個(gè)環(huán)節(jié)都必須充分競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，只有充分競(jìng)爭(zhēng)才能使商品供應(yīng)在數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等方面保持合理，民生保障才不是空話。

令人難以置信的是，海南這家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)竟能壟斷經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)16年之久。也就是說(shuō)，16年來(lái)海南人民及外來(lái)游客很可能沒(méi)有吃到價(jià)格合理的蔬菜，因?yàn)槭菈艛嘟?jīng)營(yíng)，依附于壟斷者的批發(fā)商趁機(jī)賺取的不合理利潤(rùn)，最終必然轉(zhuǎn)嫁到零售端由老百姓埋單。

我國(guó)《反壟斷法》自2008年8月1日起施行。如果說(shuō)之前沒(méi)有治理這家菜霸市場(chǎng)是因?yàn)槿鄙賹ｉT法律，那么2008年8月1日之后這家市場(chǎng)繼續(xù)壟斷經(jīng)營(yíng)，恐怕就是監(jiān)管者在縱容壟斷，至于是假裝看不見，還是有其他原因，則值得深究，只有深究才能找到長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)的真相。

近日，當(dāng)?shù)毓ど滩块T對(duì)這家菜霸市場(chǎng)開辦者和33家批發(fā)商分別處罰303.315萬(wàn)元和828.29萬(wàn)元。監(jiān)管部門終于有所作為，然而這并沒(méi)有改變壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，治理效果顯然打了折扣。海南有關(guān)部門給出的理由是，全省蔬菜批發(fā)市場(chǎng)獨(dú)此一家，今天關(guān)閉了，明天市民到哪里買菜？

無(wú)疑，海南只有多規(guī)劃幾家經(jīng)營(yíng)外省蔬菜的批發(fā)市場(chǎng)，才能打破這種壟斷格局，但這又不是一朝一夕的事情。所以，只處罰不關(guān)閉也是無(wú)奈選擇，但為了防止市場(chǎng)開辦者、批發(fā)商繼續(xù)缺斤短兩、哄抬物價(jià)，有關(guān)部門可以考慮進(jìn)駐這家市場(chǎng)辦公。

更重要的是，要真正加快推進(jìn)蔬菜供給端改革，其中關(guān)鍵一步是讓蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)充分競(jìng)爭(zhēng)起來(lái)，如此，蔬菜流通才能真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，價(jià)格才能回歸合理水平。

從某種程度來(lái)說(shuō)，雖然菜霸市場(chǎng)因壟斷等問(wèn)題被罰款，但這種壟斷并不是市場(chǎng)開辦者一力造成的，而是政府在“菜籃子”方面長(zhǎng)期規(guī)劃不合理，沒(méi)有積極培育其他蔬菜批發(fā)市場(chǎng)所致。所以，在處罰菜霸市場(chǎng)的同時(shí)，負(fù)責(zé)“菜籃子”工程的有關(guān)方面應(yīng)反思自己是否為解決老百姓的吃飯問(wèn)題真正盡到了責(zé)任？

□馮海寧