“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。當前,推動我省設立‘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金’,對實施創(chuàng)新型省份戰(zhàn)略,推動供給側改革,打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”經濟發(fā)展“新引擎”意義重大?！?/p>

“建立‘眾創(chuàng)基金’,以政府投向為引導,以促進科技成果就地轉化為目的,提振社會投資信心,增強天使投資、風險投資、融資擔保等機構金融服務能力,有利于撬動資本市場,盤活科技資源富集這一‘存量’優(yōu)勢,降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性?！?/p>

3月30日,陜西省政協召開“盡快設立‘眾創(chuàng)基金’,助推陜西大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”2016年月度協商首次座談會。會上,省政協主席韓勇指出,要高度重視,深刻理解大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大意義,積極順應發(fā)展趨勢,在全省形成廣泛共識,為陜西省科技領域推動供給側改革發(fā)揮應有作用。要突出重點,抓好關鍵環(huán)節(jié)設計,注重發(fā)揮各個層面的能動作用,打通科技成果轉化通道,引導新興科技產業(yè)發(fā)展,推進各項產業(yè)“互聯網化”發(fā)展。

省政協委員與省發(fā)改委、科技廳、財政廳和中小企業(yè)局等相關部門負責人協商座談。委員們就盡快設立“眾創(chuàng)基金”的重大意義給予了充分肯定,并提出了具體意見和建議。

陜西省雖然設立有中小企業(yè)發(fā)展基金、科技成果轉化引導基金、天使基金。但規(guī)模還很小,覆蓋面較窄,且運作模式單一,已不能滿足陜西省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展的實際需求。委員們認為,“盡快設立‘眾創(chuàng)基金’既符合國家財政資金投入方向,有益于增強財政資金扶持政策措施的針對性和有效性,使財政政策惠及更大的范圍。同時,又能優(yōu)化陜西省現有基金結構,擴大基金規(guī)模,真正形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、投資三聯動的生動局面。

省社會科學院經濟研究所所長裴成榮委員提出,“以政府引導資金+產業(yè)資本參與的模式,促進金融資本與產業(yè)資本的融合,運用項目孵化、投資、并購整合的聯動等運作方式,打造一個新型的‘眾創(chuàng)資本’,主要服務于科技型創(chuàng)新企業(yè),重點投資于陜西新興產業(yè)的發(fā)展;通過建立專門‘智庫’,并選聘龍頭企業(yè)負責人擔任創(chuàng)業(yè)導師,為企業(yè)入駐、經營管理、項目申報等實行跟蹤、指導和服務?！?/p>

省政協科技委員會副主任呼燕建議在設立“眾創(chuàng)基金”的過程中,應處理好一些關鍵問題,即堅持“眾創(chuàng)基金”的定位,統(tǒng)籌處理“政府”和“市場”的關系。適時建立“眾創(chuàng)基金”退出機制,有進有出,滾動發(fā)展,盡最大努力實現基金運行安全、高效和可持續(xù)。

“中小企業(yè)是實施‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’的重要載體,在增加就業(yè)、促進產業(yè)結構轉型和經濟增長、提升我國科技創(chuàng)新地位等方面具有不可替代的作用。”省政協委員、國家微檢測系統(tǒng)工程技術研究中心副主任崔亞麗建議加強“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”載體建設,發(fā)揮企業(yè)、高校、院所的資源優(yōu)勢。

“為進一步激發(fā)經濟內生動力,提高經濟發(fā)展質量效益,我省相應出臺了一系列支持政策,近期省政府又出臺了《推動雙創(chuàng)工作的若干意見》?！笔∝斦d副廳長夏曉中表示全力支持做好設立“眾創(chuàng)基金”相關工作。

陜西省委常委、常務副省長姚引良說,省政協圍繞“盡快設立‘眾創(chuàng)基金’,助推陜西大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”進行專題協商符合陜西實際和省情,很有必要。他指出,“十三五”期間,陜西省將下決心設立一批促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基金,努力使更多科技成果在陜西就地轉化。同時加大體制機制創(chuàng)新,引導民間投資,營造一個局部優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(記者 顧書亮)