行政區(qū)劃管理?xiàng)l例草案公開征求意見 區(qū)劃名稱需體現(xiàn)歷史文化特征

新華社北京４月１３日電（記者王思北）為加強(qiáng)行政區(qū)劃管理，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，民政部１３日就行政區(qū)劃管理?xiàng)l例草案公開征求意見。草案規(guī)定，行政區(qū)劃名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、文化和地理特征。原則上不得以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品等名稱作為行政區(qū)劃專名。

草案明確了條例適用范圍，即中華人民共和國(guó)境內(nèi)行政區(qū)域的建置和劃分及相關(guān)管理活動(dòng)。要求行政區(qū)域的建置和劃分應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。確需變更的，應(yīng)當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，便于行政管理，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，鞏固國(guó)防建設(shè)。

為體現(xiàn)行政區(qū)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，草案規(guī)定，未依照本條例的規(guī)定批準(zhǔn)，不得擅自變更行政區(qū)劃的名稱（簡(jiǎn)稱）、建制、排列順序、政府（派出機(jī)關(guān)）駐地、行政區(qū)域界線，或者以代管、托管等形式擅自改變行政區(qū)劃的隸屬關(guān)系和管轄范圍。

此外，針對(duì)現(xiàn)行規(guī)定對(duì)行政區(qū)劃變更程序規(guī)定的過于籠統(tǒng)、導(dǎo)致行政區(qū)劃變更隨意性較大的問題，草案進(jìn)一步明確變更申請(qǐng)主體，并增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、聽取公眾意見、地名聽證等決策程序。

對(duì)于違反本條例規(guī)定，未經(jīng)法定程序擅自變更行政區(qū)劃的，或者超越權(quán)限審批行政區(qū)劃變更事項(xiàng)的，草案指出，將由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。（完）