４月２０日，北約－俄羅斯理事會(huì)會(huì)議在中斷近兩年后于布魯塞爾重啟。這是北約與俄羅斯在烏克蘭危機(jī)鬧掰后首次正式“握手”，盡管只是大使級(jí)對(duì)話，屬于事務(wù)性磋商，卻因其特殊意義而引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注。

人常說，相逢一笑泯恩仇。此次理事會(huì)會(huì)議的重啟，對(duì)于處在僵局中的北約－俄羅斯關(guān)系具有一定的突破性意義。然而，放在更廣闊的歷史背景與地緣政治博弈里，俄羅斯與北約之間的恩怨情仇，卻非一次簡(jiǎn)單的握手會(huì)面所能消弭。

北約－俄羅斯理事會(huì)成立于２００２年。按照雙方約定，北約－俄羅斯理事會(huì)應(yīng)至少每月召開一次大使和常駐代表級(jí)別會(huì)晤，每年召開兩次外交和國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)晤，并且不定期舉行首腦峰會(huì)。此后１０多年里，盡管北約與俄羅斯之間關(guān)系有齟齬，圍繞北約東擴(kuò)更是爭(zhēng)吵不休，但起碼維持“大面子”。但２０１４年初烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯與北約關(guān)系“崩盤”。當(dāng)年４月，北約決定暫停所有與俄羅斯的實(shí)際合作，僅保持部分政治對(duì)話和軍事接觸渠道。當(dāng)年６月，北約－俄羅斯理事會(huì)停擺，此后雙方再無機(jī)制性互動(dòng)。

北約與俄羅斯此次布魯塞爾握手有著深刻的背景，以美國(guó)為首的西方陣容突然“放軟身段”有著自己的戰(zhàn)略考慮。慕尼黑安全會(huì)議主席沃爾夫?qū)ひ辽旮駹栔赋?，西方希望通過重啟會(huì)議，釋放與俄羅斯保持開放、對(duì)話的信號(hào)。北約并不希望重筑新的東西方壁壘，希望雙方消除“蠱惑性”的宣傳攻勢(shì)，減少軍事威脅對(duì)方的舉動(dòng)。

盡管如此，雙方此次握手姿態(tài)性意義依然大于實(shí)質(zhì)意義，側(cè)重于減壓而非解決實(shí)際問題。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，西方和俄羅斯仍缺乏互信，未來北約與俄羅斯關(guān)系能走多遠(yuǎn)仍存大量不確定因素。北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格就話中有話地宣稱：“此次會(huì)議將是雙方政治對(duì)話的延續(xù)，但并不代表北約和俄羅斯關(guān)系恢復(fù)正常，除非俄羅斯再次尊重國(guó)際法?！?/p>

人們注意到，“面和心不和”依然是此次握手的典型“標(biāo)簽”。就在雙方確定重啟會(huì)議之后，北約與俄羅斯仍“小動(dòng)作”不斷。北約公開指責(zé)俄羅斯飛機(jī)在波羅的海區(qū)域“接近”美國(guó)飛機(jī)和船只，行為“不安全”且“不專業(yè)”。

一直以來，北約不斷東擴(kuò)，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。更糟糕的是，２０１４年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，北約為安撫東歐小兄弟，在東歐動(dòng)作頻頻刷“存在感”，而俄羅斯方面亦是以牙還牙，反制動(dòng)作不斷。

邊握手邊較勁，這其實(shí)是冷戰(zhàn)結(jié)束后北約與俄羅斯不斷進(jìn)行戰(zhàn)略博弈的一個(gè)側(cè)影。

從中短期看，北約對(duì)俄戰(zhàn)略不會(huì)發(fā)生根本調(diào)整，雙方圍繞烏克蘭的角力不會(huì)消停。在此背景下，俄羅斯與北約縱然可以相逢一笑，但依然猜忌不斷，恩怨難泯。（完）