近日一百多家中央單位陸續(xù)在網(wǎng)上公開部門預(yù)算，社會(huì)關(guān)注度高的“三公”經(jīng)費(fèi)也一并亮相。財(cái)政部19日匯總數(shù)據(jù)顯示，今年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算即上限為63.1億元，比去年初預(yù)算減少0.06億元，下降0.1%，但仍高于去年實(shí)際執(zhí)行數(shù)。仔細(xì)梳理賬單中的數(shù)據(jù)，其中釋放今年中央“三公”預(yù)算低于去年預(yù)算、去年中央“三公”實(shí)際少花9億多元、今年將嚴(yán)控規(guī)模確?！爸粶p不增”等三大信號(hào)。（4月19日新華社）

減少0.06億元、下降0.1%、少花9億多元……從財(cái)政部公布的這些數(shù)據(jù)可以看出，無(wú)論是今年“三公”預(yù)算，還是去年“三公”實(shí)際花費(fèi)，都成功實(shí)現(xiàn)了“負(fù)增長(zhǎng)”。這些喜人“減法數(shù)據(jù)”，無(wú)不彰顯出中央部門壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)控“三公”規(guī)模的堅(jiān)定決心。“三公”經(jīng)費(fèi)“只減不增”已成為新常態(tài)。

公共財(cái)政資金的每一分錢都是納稅人創(chuàng)造的。按理，對(duì)納稅人的錢，政府部門理應(yīng)深知一絲一縷、一飯一粥背后的艱辛和汗水，將其用于刀刃上。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，在一些地方和部門，由于監(jiān)督的缺位與缺失，以“三公”經(jīng)費(fèi)為主的公款消費(fèi)大行其道，深受公眾詬病?！耙活D飯吃掉幾頭牛、屁股下面坐著一幢樓”，這些民間流傳的段子，雖然有夸大的成分，但是類似的腐敗現(xiàn)象在一些地方大量存在卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。因?yàn)橐恍┤苏J(rèn)為，公共財(cái)政資金只要不進(jìn)自己腰包，吃點(diǎn)喝點(diǎn)用點(diǎn)無(wú)傷大雅，也似乎很難進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

從理論上講，作為納稅人，民眾有權(quán)知道其所繳納的稅款用于何處、以及產(chǎn)生何種社會(huì)效益。作為公共財(cái)政的管理者，政府有關(guān)部門也有義務(wù)告知納稅人每一筆財(cái)政資金的用途與去向。曬“三公”經(jīng)費(fèi)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)打造看得見的政府的過(guò)程。而這一過(guò)程，恰恰在很大程度上體現(xiàn)了民眾對(duì)政府決策及其實(shí)施效果的實(shí)時(shí)監(jiān)督。

近年來(lái)，我們欣喜地看到，一些地方或部門“三公”經(jīng)費(fèi)已經(jīng)大幅減少。但是不得不承認(rèn)，有關(guān)部門曬“三公”的步伐與力度似乎仍有所保留，與民眾的期待有差距。比如，公眾最希望看到的并不是某些主管部門提供的數(shù)字，而是希望透過(guò)這些數(shù)字看到數(shù)字增減的深層次原因，即“增要增得明白，減要減得合理”。特別是涉及公務(wù)接待等敏感方面的經(jīng)費(fèi)支出，更是寄托了公眾對(duì)反腐敗的期待。倘若有關(guān)部門在預(yù)算公開化的關(guān)鍵數(shù)據(jù)上，仍然“猶抱琵琶半遮面”，自然會(huì)讓公眾感到有所失落。

從這個(gè)意義上講，此次中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開可謂一次很好的示范。比如，面對(duì)網(wǎng)友的質(zhì)疑“今年中央本級(jí)‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算即上限為63.1億元，比去年初預(yù)算減少0.06億元，下降0.1%，其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)為何還增加了0.89億元呢？”財(cái)政部坦誠(chéng)地表示，主要是因?yàn)榻衲瓿鲈L任務(wù)、參加國(guó)際賽事等增加。再比如，對(duì)于今年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)高于去年執(zhí)行數(shù)，財(cái)政部解釋說(shuō)，主要是因?yàn)橹醒氡炯?jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算連續(xù)多年壓縮，下降幅度較大，為保障各部門正常工作需要。如此坦誠(chéng)的態(tài)度，自然能夠及時(shí)解開民眾心中諸多疑問(wèn)。

陽(yáng)光是最好的防腐劑。曬“三公”，可以讓公眾全程參與經(jīng)費(fèi)分配、使用及收益的監(jiān)督與考量，讓百姓看明白政府部門的賬單，又讓百姓監(jiān)督政府部門合理地花錢。這既是對(duì)民意的尊重，更是打造“透明政府”應(yīng)有之義。從這個(gè)角度講，曬“三公”應(yīng)該更加積極主動(dòng)，更加陽(yáng)光透明，特別是在關(guān)鍵數(shù)據(jù)上不必遮遮掩掩。（屈金軼）