2016年英國《自然》全球自然指數(shù)排行榜顯示，中國成為僅次于美國的世界第二大科研論文產(chǎn)出國家。我國雖然在全球頂級期刊上發(fā)表論文，年申請的專利數(shù)量都已經(jīng)躋身世界前列，但科技成果卻遲遲難以變成反哺經(jīng)濟社會發(fā)展的“真金白銀”。多少年來，這一直是中國科技界和產(chǎn)業(yè)界共同關注的問題。

黃偉光

科技成果轉化為何難？

科技成果轉化是科研活動的“最后一公里”，但從科研立項到科技成果轉化成新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的整個創(chuàng)新價值鏈來看，轉移轉化工作往往是周期長，綜合程度高，工作量大的一段科研活動。其轉化過程往往具有兩方面特點：

一是投入大、周期長。從科技成果到市場需要的產(chǎn)品之間必須做大量的研究工作，需要大量的技術調整和驗證。科研成果可以是通過觀察、思考、實驗等方法取得的具有一定學術意義或實用意義的結果，而結果能否批量、低成本復制，并具備市場價值還有很長、很多方面的問題需要研究。因此國外有研究者認為，科研活動完成僅是創(chuàng)新價值鏈中的20%~30%，還有至少70%以上的工作才能完成科技成果的轉化過程；

二是難度高、成果少。轉化工作是科研成果和產(chǎn)品之間，加入市場需求的“元素”，重復科研成果中的“過程”，不斷細化、完善每個步驟，使“科研過程”轉化為生產(chǎn)制程。如果說科研成果追求的是結果，科技成果轉化追求的既是結果，更是融入市場需求“元素”后，精準的生產(chǎn)過程。在這一過程中需要實現(xiàn)科研成果的市場化、高效率、低成本的復制再現(xiàn)。由于轉化過程多為原有研究活動的精確細化，所以難以符合科研成果評定中的“首創(chuàng)”要求，不易出現(xiàn)“高檔次”的科研成果。

正是因為上述兩個特點，科技成果轉移轉化常常要另一批人來完成，他們需要了解市場需求、足夠的投入和很強的科研能力，這種復合型人才和機構的多少往往決定了一個國家、一個地區(qū)在科技成果轉移轉化的效率。

誰來擔任科技成果轉移轉化主體？

科技成果轉移轉化雖然很難，但成功可能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益，提高轉移轉化效率可選途徑主要有三種：一是由科研成果研發(fā)人直接擔當轉移轉化工作；二是建立專業(yè)的科技成果轉移轉化研究機構；三是由企業(yè)完成科技成果轉移轉化。因為科技成果的多樣性，各國基本是三種方式并行。

對個人，我國新修訂的《促進科技成果轉化法》自2015年10月1日起施行，推行科技成果產(chǎn)權制度改革和股權激勵等政策，重點支持了科技成果發(fā)明人的轉移轉化工作。

對專業(yè)機構，2016年4月15日，國務院發(fā)布《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》中明確提出“建設上海張江綜合性國家科學中心”。其中對中科院上海高等研究院等一批高?？蒲袡C構明確提出：“打造科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化平臺，提升技術孵化能力，推進技術成果快速轉移轉化”。

對企業(yè)，國家在“十二五”中期就提出“科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)”，突出了企業(yè)在科技成果轉移轉化中的主體地位，并不斷提出各項政策，支持圍繞技術產(chǎn)業(yè)化目標，以企業(yè)為核心，高校、科研機構配合的科技成果轉移轉化活動。

由此可見，我國正在著力打造一個多層次、各有側重的科技成果轉移轉化“生態(tài)圈”，調動各方面積極性加快科技成果轉移轉化。

提高科技成果轉移轉化效率的路徑

筆者所在的上海高等研究院團隊自2008年開始進行小型燃氣輪機研發(fā)，到2015年進行工程示范，項目成果轉移轉化成立公司，歷經(jīng)7年多時間，其中從關鍵技術成果到工程應用傾注了大部分時間和精力。根據(jù)工作實踐，對提高科技成果轉移轉化效率有以下建議：

1. 加大鼓勵和推動科技成果轉化的政策支持力度。科技成果轉化中，從科技開發(fā)、成果轉化、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，每一階段需要引入不同的專業(yè)知識和技能。這一點從科研人員直接創(chuàng)業(yè)成功率很低可見一斑?？萍汲晒绻恢痹诟咝！⒖蒲袡C構內部，在成果發(fā)明人手中，轉移轉化的效率很難提高。建議出臺支持科技成果向企業(yè)、專業(yè)轉移轉化機構轉讓的政策，使科技成果流轉起來，到更適合將其產(chǎn)業(yè)化的人手中。

2. 加大對科技成果轉移轉化活動的支持?？萍汲晒D移轉化往往周期長，結果難以預料。為激發(fā)轉移轉化團隊成員的積極性，需要配套多種激勵措施，建議政府對這類激勵措施配套相應的財稅優(yōu)惠政策。

3. 鼓勵建立科研成果轉移轉化為主要職能的科研機構。國外通常通過“工業(yè)研究院”、“產(chǎn)業(yè)技術研究院”等專業(yè)機構，高校建立“技術轉化中心”來推動成果轉移轉化。我國近年來也在探索建立專業(yè)轉移轉化機構的模式，如中國科學院上海高等研究院，自2009年建院以來，孵化了一批高科技企業(yè)，由此也建立了一批推動科技成果轉移轉化的機制和平臺。機制包括：科研成果定價機制、轉移轉化收益分配機制、科研人員在事業(yè)和企業(yè)單位之間的雙向流動機制等。平臺包括：創(chuàng)新研發(fā)平臺、風險投資與技術轉移平臺、創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺，實現(xiàn)四大功能，即應用性研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化服務、成果轉化、人才培養(yǎng)功能。

（作者系全國政協(xié)委員、中國科學院上海高等研究院副院長）