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          14部委處置非法集資聯席會釋放“強監(jiān)管”信號

          2016年04月28日 09:19 | 來源:經濟參考報
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          4月27日,公安部、最高檢、最高法、人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會等14部委組織召開的“防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會”在銀監(jiān)會舉行,會議由此前成立的“處置非法集資部際聯席會議”召集。會議明確要求規(guī)范各類融資行為,形成防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的防控機制。

          業(yè)內人士表示,監(jiān)管部門聯合行動,整頓互聯網金融領域非法集資現象,標志著監(jiān)管層已開始重拳整治互聯網金融行業(yè),并釋放出有力的“強監(jiān)管”信號。

          自2014年以來,我國非法集資問題日益突出,案件高位攀升,大案要案頻發(fā)。據會議材料顯示,僅今年一季度,關于非法集資的立案數就高達2300余起,涉案金額超億元,案件明顯增多。尤其假借互聯網金融、電子商務等名義的案件增多。

          互聯網金融之所以成為非法集資和金融詐騙的重災區(qū),原因在于集資詐騙者借用“互聯網+”的概念,利用了投資人對新金融模式陌生、信息不對稱和追求高回報的心理。另外由于行業(yè)門檻低、詐騙成本低、投資人風險意識差等特點,使得集資詐騙得以橫行。

          網貸之家數據顯示,截至今年3月底,網貸行業(yè)共有1246家問題平臺,而目前正常運營的平臺數量為2461家。由此看來,問題平臺數約占網貸平臺總數(包括問題平臺)的1/3。

          對于亂象叢生的互聯網金融行業(yè),監(jiān)管層進行整頓,最直接的意義在于可以“短平快”地清理掉行業(yè)中資金池、自融、無標假標等偽互聯網金融企業(yè)。愛錢進CEO楊帆告訴《經濟參考報》記者,這樣可以在嚴控行業(yè)核心風險點的同時,阻止風險蔓延勢頭,同時遏制行業(yè)中普遍存在的不實宣傳、高息攬客、信息不透明等不規(guī)范現象。

          關于此次大規(guī)模整頓排查,合力貸CEO劉豐稱,其實今年互金協(xié)會的建立,到后期要求各平臺進行嚴格信息披露并對接數據等一些舉措,都顯示國家對互金監(jiān)管的重視,此次加大對非法集資情況的整治力度,也是在著力化解非法集資風險隱患。而此次整頓勢必會促使互金平臺出現大規(guī)模洗牌現象,對合規(guī)經營的企業(yè)來說是一大利好。

          對于互金行業(yè)的規(guī)范監(jiān)管問題,在去年之前,行業(yè)一直處于無監(jiān)管、無準入門檻、無行業(yè)標準的“三無”狀態(tài)。而去年12月28日銀監(jiān)會發(fā)布的《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》(簡稱《征求意見稿》)中針對網貸行業(yè)提出通過備案制、資金存管、信息披露等一系列合規(guī)性要求,提高行業(yè)的隱形競爭門檻,在18個月內實現行業(yè)的漸進式洗牌。此舉亦被解讀為“自主規(guī)范式”的弱監(jiān)管模式。而此次14部委聯合對互金行業(yè)中的非法集資行為進行整頓,則被解讀為“整頓嚴打式”的強監(jiān)管模式。

          “通過自主規(guī)范的洗牌方式,雖然有助于市場環(huán)境和投資者信心的保護,但由于其屬于弱監(jiān)管模式,對于嚴把行業(yè)風險升級的效果有限?!睏罘寡裕m然當前網貸行業(yè)尚未出現系統(tǒng)性風險爆發(fā)的跡象,但隨著問題平臺的不斷攀升、負面社會影響的累積,決策層意在通過一次行之有效的強監(jiān)管整頓,集中清除掉行業(yè)最核心的風險點,封死風險擴散途徑,之后再給予行業(yè)自主調整的空間。金蛋理財CEO鄧巍亦表示,《征求意見稿》中規(guī)定的18個月整改期更多是針對比較合規(guī)的公司而言,對于那些嚴重不合規(guī)的平臺,由于其已經觸碰了相關法律法規(guī),本身就應該先清除出去。

          “長期來看,整頓將會促進行業(yè)更加規(guī)范陽光發(fā)展。其實目前來看,對于不涉及違法犯罪的平臺,各地金融辦也多以敦促主動整改為主。”投之家CEO黃詩樵告訴記者。

          值得一提的是,為從源頭上遏制非法集資,廣告管理將成為部級聯席會議各成員單位當前及今后一段時期的重點工作之一。據了解,部際聯席會議將于5至7月繼續(xù)開展全國涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動,會同有關部門修訂完善有關政策措施,加強對涉嫌非法集資廣告的審查和監(jiān)管,研究加強對門戶網站、微博、微信、手機客戶端、百度搜索等新興媒體發(fā)布融資類廣告的管控。另外,在宣傳教育方面,近期媒體將播出防范非法集資公益廣告。

          對此,劉豐表示,監(jiān)管層從企業(yè)廣告宣傳、信息傳播渠道上進行嚴查,強化了源頭管理,封堵了涉嫌非法集資的資訊信息,極有必要。行業(yè)目前亂象叢生,很大一部分原因就是因為企業(yè)在廣告宣傳上過分夸張、虛假宣傳,誤導了投資者。

          另外網貸行業(yè)的很多投資者欠缺金融知識,對于風險的甄別能力比較弱,因此從保護投資人角度來看,鄧巍認為,普通投資者沒辦法甄別哪些平臺是好平臺,哪些平臺是不合規(guī)平臺。因此將不規(guī)范的、非法集資的平臺率先清除出去,對整個行業(yè)發(fā)展會更好。


          編輯:薛曉鈺

          關鍵詞:非法集資 公安部 最高檢 最高法 人民銀行 證監(jiān)會 保監(jiān)會

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