華商報延安訊(實習(xí)記者郭強(qiáng))“車停在院子，前后牌照被摘，車上還被刻上辱罵性的文字?！碧崞鹨荒昵暗脑庥?，家住延安市的沙先生非常氣憤。派出所調(diào)查后稱，系運管所執(zhí)法人員所為，屬行政案件不予處理。如今，車上不堪入目的文字仍在。

車主：牌照被摘 車身刻著臟話

沙先生的車是一款灰色斯柯達(dá)轎車，車身四周有不同程度劃痕，在車身尾部后備箱蓋上，刻有6個不堪入目的辱罵性文字。沙先生稱，這些劃痕與文字，均是一年前留下的。去年3月31日，他將車停在自來水廠家屬院內(nèi)，1小時后回來，發(fā)現(xiàn)車的前后牌照不翼而飛，且車身四周有明顯劃痕，尾部還被留下了6個辱罵性的文字。

“當(dāng)時我就報了警，兩名民警趕到現(xiàn)場并查看了監(jiān)控錄像?！鄙诚壬峁┑谋O(jiān)控視頻顯示，事發(fā)當(dāng)日11點26分，其駕駛的轎車經(jīng)過監(jiān)控攝像頭，12點01分時，兩名身穿制服的男子出現(xiàn)并走向同一方向，1分鐘后，兩名男子離開，其中一名男子手中拿著汽車牌照。

警方：屬行政案件不予處理

“視頻里兩人的制服是運管所的，事后我到運管所只要回了一個牌照。”沙先生說，劃他車的是延安市運管所的執(zhí)法人員孫某，事后他得知該執(zhí)法人員認(rèn)為他的車是黑車。沙先生多次前往市運管所和鳳凰派出所，但一直未得到滿意的回復(fù)。前不久，沙先生收到了派出所出具的一份“不予調(diào)查處理告知書”。

昨日，華商報記者從鳳凰派出所了解到，經(jīng)立案調(diào)查，確系運管所執(zhí)法人員所為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時，侵犯公民合法權(quán)益不屬于違反治安管理的行為，不應(yīng)給予治安管理處罰。

律師：當(dāng)事人可先提起民事訴訟

昨日，延安市道路運輸管理所一位喬姓負(fù)責(zé)人說，孫某是執(zhí)法人員，但了解此事的主要領(lǐng)導(dǎo)不在。目前他們未收到派出所相關(guān)告知函。華商報記者要求采訪孫某被拒。

延安一位資深律師表示，運管所具有行政執(zhí)法權(quán)，在處理案件時，必須以卷宗形式查清事實并向當(dāng)事人出示處罰決定書。如果無行政處罰決定書，或者事實認(rèn)定不清楚，適用法律錯誤的，當(dāng)事人可選擇行政復(fù)議或訴訟兩種途徑解決：即向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，或通過民事訴訟解決。

“對于沙先生的問題，建議他先提起民事訴訟，并向上級監(jiān)察部門反映。”該律師說，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，派出所不予立案，是合理的。執(zhí)法人員的行為如果是職務(wù)行為，將由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。如是個人行為，則按照行政處罰，單位內(nèi)部追究來處罰。如個人行為與單位無關(guān)，則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。