新華社北京５月４日電題：完善打擊侵權假冒機制 助力供給側結構性改革

新華社記者 于佳欣

國務院辦公廳日前印發(fā)《２０１６年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點》，明確了２０１６年將開展的７方面、２７項重點工作。

專家認為，工作要點既立足當前，又謀劃長遠，通過完善打擊侵權假冒機制，對推進供給側改革有重要意義。

全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室副主任柴海濤指出，加強打擊侵權假冒工作一方面可以取締粗制濫造的假冒偽劣產(chǎn)品，凈化市場環(huán)境，為優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質產(chǎn)品騰出市場空間，另一方面可以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，使適銷對路的好產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，更好地滿足社會消費需求。

工作要點結合供給側結構性改革，明確了包括治理內(nèi)容、制度建設、部門協(xié)作等７方面、２７項重點任務，要求依法嚴厲懲處影響創(chuàng)新發(fā)展、妨礙公平競爭和侵害消費者合法權益的侵權假冒違法犯罪。

柴海濤認為，工作要點體現(xiàn)了注重打建結合、能力建設、區(qū)域協(xié)作、社會共治和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)５方面特點。

以打建結合為例，他說，“打”就是立足當前，圍繞重點領域持續(xù)開展專項治理，這在侵權假冒多發(fā)易發(fā)時期是快速遏制侵權假冒行為的有效手段；“建”就是著眼長遠，加強制度建設，提高防范能力和事中事后監(jiān)管能力，形成從源頭上、根本上治理侵權假冒的體制機制。

要點提出，重點推進互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒治理、強化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部市場監(jiān)管、深入開展中國制造海外形象維護“清風”行動，深入推進軟件正版化工作。同時也明確了健全知識產(chǎn)權保護相關法律法規(guī)和標準、推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接、推動行政處罰案件信息公開、強化地方績效考核等。通過完善制度機制，為打擊侵權假冒提供強有力保障。

在能力建設方面，工作要點提出，加強新信息技術在執(zhí)法監(jiān)管中的研發(fā)運用，提高預測預警和分析研判能力，做到事前防范、精準打擊。

“當前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟飛速發(fā)展的情況下，執(zhí)法監(jiān)管離不開大數(shù)據(jù)的應用。”杭州市質監(jiān)局局長邵新華說，近年來，杭州以“大數(shù)據(jù)”技術分析為基礎，通過“神秘買樣”的方式，對網(wǎng)絡銷售的商品開展風險監(jiān)測和質量安全預警，有效提高了產(chǎn)品質量監(jiān)管水平。

工作要點還體現(xiàn)注重區(qū)域協(xié)作，要求加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動長三角、京津冀、泛珠三角等地區(qū)建立區(qū)域間、部門間執(zhí)法協(xié)作機制，加強跨區(qū)域綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。

據(jù)柴海濤介紹，今年浙江省將牽頭開展打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權假冒“２０１６—云劍行動”。目前，京津冀、泛珠三角地區(qū)的合作正在積極推進。這些區(qū)域合作取得經(jīng)驗后，將在全國推廣，形成打擊侵權假冒全國聯(lián)動的工作局面，讓侵權假冒者無處藏身。

由于打擊侵權假冒涉及面寬、工作鏈條長，專家指出打擊侵權假冒要注重社會共治，形成政府、企業(yè)、社會組織和廣大民眾共同參與的局面。同時，因這項工作涉及眾多部門，落實過程中相關部門既要各司其職，又要通力協(xié)作。（完）